近年来，昭通市绥江县创新推行干部全面下沉、全员下沉、全力下沉的“三全下沉”工作机制，通过构建县镇村三级联动体系，推动各级干部深入基层一线，实现资源在一线整合、问题在一线解决、服务在一线提升，基层焕发出“民有所呼、我有所应”的服务新气象。

  干部下沉 充实基层力量

  11月20日，恰逢新滩镇“县级干部下沉日”。这一天，县级挂镇干部带领行业部门负责人与群众面对面交流，切实帮助当地解决单靠乡镇难以协调的实际困难。

  此前，因村里的幼儿园停办，孩子们上学成了新滩镇石溪村家长们心里的一块大石头。通过“三全下沉”工作机制，挂镇县级领导带领交警、交运、教体等多部门现场办公，最终在开学之前促成校车专线方案落地，解决了全村适龄幼儿的上学难题。

绥江县南岸镇互助村下沉干部通过“龙门闲话”收集群众意见诉求（1月16日摄）。

  今年，针对基层“人手短缺”“资源匮乏”等难题，绥江县通过定人、定时、定点、定责的方式，每月县处级领导干部到镇、镇干部到村、村干部到组现场办公，实行干部身份、职责、日程“三公开”；依托全县4300余个微网格，组织挂钩干部常态化入户走访，开展“龙门闲话”。目前，全县三级干部累计下沉办公1.45万余人次，全力做到“干部时时在群众身边，服务事事在基层落地”。

  服务下沉 贴近群众需求

  “出省务工交通补助怎么申请？孩子上学的助学贷款怎么办理？”近日，在会仪镇和平村的“政策宣传会”上，群众围着下沉干部咨询惠民政策，干部对着“民情台账”逐一核对上月收集诉求的办理进度。

绥江县下沉干部依次登记会仪镇群众的困难和问题（资料图）。

  绥江县依托干部下沉办公、入户走访，围绕“党的政策宣传直达”“民情收集精准高效”“接访下访务实有效”三项重点开展接访下访，把服务送到家门口，改变以往主要依靠村级组织逐级传达、单线落实的局面，让服务供给更加精准高效。

  今年以来，全县聚焦群众关心的难点、堵点问题，召开“民情恳谈会”9700余场，收集民情民意6100余条，2552名挂钩干部、244名普法干部、4662名基层党员骨干“三支队伍”，包村入户开展接访下访，有效化解矛盾纠纷400余起，使矛盾在镇村就地化解，减轻了基层干部的维稳压力。

  工作下沉 明晰责任界限

  在中城镇回望村，总长60多米的路于近日完成硬化。此前，因工程施工需要，该路段被临时改道。施工方承诺在工程后期硬化处理，然而直至主体工程完工，依然没能兑现承诺，坑洼泥泞的村组路让群众出行十分困难。

  今年4月，中城镇将这个“困难清单”上报县级后，挂镇领导带头下沉勘察，坚持一线推动、责任到人、跟踪跟办，不到一个月，道路修缮完成，解决了群众的出行难题。

  面对基层“问题难闭环”的痛点，绥江县探索推行“镇村点单、县级派单、部门接单、群众评单”的菜单式办理模式，为基层赋能增效。村里解决不了的产业基础设施、民生保障等难题，可以向上“点单”；组织部门根据职责分工精准“派单”，对口职能部门“接单”办理，最终由群众“评单”。

下沉干部在南岸镇互助村现场办公化解基层矛盾纠纷（资料图）。

  今年以来，绥江县通过“菜单式”办理机制，有效破解困扰群众的操心事、烦心事、揪心事4400余件，形成“干部沉下去、民情浮上来、服务优起来”的基层治理新格局，逐步破解“小马拉大车”难题。（完）（谭必丽 谭云霄）