安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙在合肥市直机关公务员交流轮岗动员大会上作动员讲话。

    “我们不是‘一轮了之’，而是要进一步完善相关保障措施，真正让干部队伍动起来、活起来。”5月26日下午，安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙在合肥市直机关公务员交流轮岗动员大会上表示，合肥市将边实践、边探索，边总结、边规范，逐步建立公务员交流轮岗的长效机制。

　　“人民的公务员不是部门的公务员”

    此前，不少机关干部表示，公务员队伍长期不流动，导致工作经历单一、视野狭窄，工作热情和创业激情逐渐衰退，最终势必影响到工作质量和效率；长期不流动，还会使公务员形成固定的思维模式，导致工作思路难以拓宽，观念难以更新，方法难以改进，工作难有起色。他们希望能够通过交流轮岗找到更适合的发展平台和发展机遇，以更好地贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值。

    在当天下午的动员会上，孙金龙表示，“人民的公务员不是部门的公务员，不是单位的公务员”，推进公务员交流轮岗，打破公务员管理上的“单位所有”、“部门所有”，可以在更大范围内统筹使用干部，优化干部配备，有利于盘活人才资源，激发干部队伍活力。

    此外，推进公务员的交流轮岗，还有利于干部拓宽视野、增长见识、提高能力、成长成才；有利于营造良好的政治生态，建设人民满意的政府；在有效解决干部能进不能出、能上不能下的问题上闯出一条新路。

    “公务员交流轮岗不是空中楼阁”

    开展如此集中的大规模的市直部门公务员交流轮岗，在合肥是创新之举，也是全省率先全国领先，“但是推进公务员交流轮岗，不是空中楼阁也不是空穴来风”，孙金龙如此认为。

    2006年中央专门下发的《党政领导干部交流工作规定》(中办发〔2006〕19号文件)，以及同年正式施行的《国家公务员法》，为即将实施的公务员交流轮岗工作提供了充分的法律依据。2006年，合肥市实行公务员“阳光工资”统一发放津补贴，进一步改善了市直机关的办公条件，使得工作条件基本一致，有效地消除了交流轮岗过程中的物质基础障碍。

    而近两年，县处级干部交流力度加大，共46批次交流市管干部346人次，交流面达到76.5%，县区和市直干部交流112人次，县区党政领导班子和市直部门班子交流面分别为62.6%和78%。孙金龙认为，“近年来，合肥之所以发展很快、变化很大，是与我们推进干部交流密切相关的。”干部交流的成效已得到了大家的公认，干部交流出活力、出正气、出才干，已逐步深入人心。

　　“真正让干部队伍动起来、活起来”

    推行机关公务员交流轮岗，初衷是为干部创造更多更好的锻炼平台的发展机会。孙金龙强调，机关公务员交流轮岗不能“一轮了之”，而是要进一步完善相关保障措施，逐步建立长效机制，力求在深化干部人事制度改革、推进行政管理体制创新方面走在全国前列。下一步，合肥将要进一步扩大范围，推进跨地区、跨行业、跨部门、市直与县区等多种形式的干部交流，真正让干部队伍动起来、活起来。明年，要系统总结经验，提请市人大立法，把公务员交流轮岗以地方性法规的形式确定下来。（记者 高城）