时代呼唤着公路文化文明走廊
宋明 （省公路开发投资有限责任公司党委副书记）
一、 追求与使命
人类历史的发展从来就离不开路，与人类的政治、经济、文化紧密相关。路是人走出来的，也是人修出来的。伟大的中华民族在中华大地上创造出了无数关于路的奇迹。
国道主干线上海至云南瑞丽高速公路的重要路段，滇西公路主骨架的滇缅公路，是云南人民的骄傲！中国人民的骄傲！世界人民的骄傲！著名作家萧乾先生在报告文学《血肉筑成的滇缅路》写到："中国有千百条公路，有数不清的桥梁。然而没有一条象滇缅公路，也没有一座象惠通桥那样足以载入史册。"滇缅公路正是在中国所有公路中公路历史文化底蕴最丰富的一条公路之一。
从远古人类就开始了对路的想象和追求，大川大河的重重阻隔，饱受人马驿道艰险之苦，滇道之难难于上青天！人类就从没有停止过开拓路的步伐；于是有了愚公移山的传说；有了楚国将领庄跷开辟驿马古道入滇的历史记载；有了秦入滇开"五尺官道"、民间商道南方丝绸之路等史书详细记载。近代，人们加速了对路追求的步伐，1925年10月10日云南第一条14.9公里的现代公路昆明至碧鸡关段建成通车了，滇缅公路有了起点；从1924年到1935年的11年，滇缅公路东段昆明至下关411.6公里建成，但时阻时通；震惊世界的是：抗日战争爆发后，云南20多万筑路民工仅用了9个月的时间,
于1938年8月31日建成称之为"血线"的长959.4公里的滇缅公路；随后又修建了著名的"史迪威"公路。云南人民同仇敌忾，众志成城，为挽救民族危机在抗日战争期间共修建公路3395.4公里，滇缅公路在抗日战争中发挥了巨大的作用。滇缅公路成为抗日救国的生命线。
新中国成立后，毛主席发出了"为了帮助各兄弟民族，不怕困难，努力筑路"的号召。从1950年至1995年间，滇缅公路先后进行了六次大规模的改造，从土路、沙石路、弹石路到沥青路；从四级路、三级路到高等级公路；滇缅公路的质量标准等级在逐步提高。
1995年12月云南第一条真正意义的高原山区高速公路-楚大高速公路正式开工建设，随后。大保高速公路、安楚高速公路、昆安高速公路、相继建成通车。保龙高速公路也即将建成通车，龙陵至国家一级口岸瑞丽市段也全部建成高等级公路。保山至腾冲高速公路即将开工建设，腾冲至缅甸密支那高等级公路也即将建成通车；国际大通道初步成型。滇缅公路是南方丝绸古道的延续和发展，连接着中国及南亚次大陆诸国，是我国及云南的重要国际通道，承担着我国及云南对外交流、经贸往来的重大使命，是国家间、民族间文化交流与融合的桥梁，是和平友谊之路；滇缅公路是现代文明的象征。滇缅公路记载着云南政治经济和交通发展的历史，云南公路从无到有，从人马驿道到高速公路，都在滇缅公路的变迁中得到最集中的体现，所以说滇缅公路是中国公路发展史的缩影，是历史之路。滇缅公路连接着彝族、白族、回族、傣族、景颇族等少数民族聚居区，是我国西南边陲各民族沟通、交流、融合的纽带，是民族团结之路；滇缅公路贯通金沙江、红河、澜沧江、怒江四大水系的横断山纵谷，联通大理、丽江、香格里拉、腾冲、德宏等名胜风景区，是旅游观光之路；滇缅公路担负着社会经济发展的重大职责，是一条重要国际大通道，集抗战文化、公路文化、民族文化、地域文化、旅游文化、生态文化等于一身，建设公路文化文明走廊就是要提炼和展示滇缅公路所蕴含的丰富文化内涵，把人文与文化的理念融入现代化的公路之中，把人、车、路融入自然、融入环境，构建安全、舒适、畅通、亮丽的和谐平安大道。这在构建社会主义和谐社会和做好"三个服务"的新时期，具有重大的历史意义和现实意义。时代在呼唤着公路文化文明走廊！
二、 时代的呼唤
公路文化是公路行业在人类政治文化、社会文化、经济文化背景中逐步形成的与公路行业相关的基本信念、价值观念、道德规范，以及与此相适应的思维方式和行为方式的综合体现；是推动公路行业创新发展和做好"三个服务"的动力源泉。创建公路文化文明走廊是时代的需求。弘扬公路文化是公路行业在新时期的必然要求。云南高速公路发展较快，到2007年底，全省建成或即将建成的高速公路约2600公里，"十一"期间还将建成高速公路1500公里，云南公路开发投资公司为贯彻落实交通部、交通厅做好"三个服务"的指示，适应时代需求，提出了创建滇西公路文化文明走廊和滇南绿色生态公路文化文明走廊的实施方案，得到了省交通主管部门和社会的大力支持，时代在呼唤，社会在期盼。
以昆明至瑞丽公路为代表的滇西公路发展史不仅集中体现了云南交通发展的历程，甚至可以窥见我国陆路交通发展的脉络。南方丝绸之路跨越秦朝至民国的历史长河，部分古道至今仍在发挥作用；历经羊肠鸟道、人马驿道、等外公路、低等级公路再到高速公路的沧桑巨变，承载着丝绸古道时空变迁的积淀，承载着光荣和凝重的使命，担负着开拓与进取的职责，走过历史，走向未来；勤劳勇敢的公路建设者把"修路架桥，为国为民"的传统美德，提升为"抗日救国，勇赴国难，不怕牺牲"的爱国主义精神，升华为当代公路人"为构建和谐社会，服务于国民经济和社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行，甘当铺路石，奋力拼搏，开拓创新，乐于奉献"的时代精神；公路建设者以生命为基，以铁骨为梁，以血汗为浆，铸成四通八达的高速公路，撑起飞渡天堑的座座桥梁，推着中华民族前进的车轮，走过一段又一段历史，一路迈进社会主义新时期，迈向民族复兴的伟大历程。
建设滇缅公路文化文明走廊就是要充分挖掘和提炼公路人服务人民，服务社会，开拓进取，不怕牺牲，甘于奉献的铺路石精神；作为公路行业和公路企业文化建设的核心内容，构建公路行业和企业精神文明建设框架，提升公路行业和企业文化内涵，培育公路行业和企业员工认同的价值理念，确立员工共同遵守的行为规范，增强行业凝聚力、向心力和创造力，在提高社会服务水平和能力的同时，夯实公路行业和企业长远发展的基础，不断提高员工队伍的思想、文化和技术业务素质，推进行业和企业文化建设步伐，推动企业全面和谐快速发展。
三、创建滇西公路文化文明走廊
创建滇西公路文化文明走廊通过特定的物质载体体现文化的内涵，而文化内涵又具有精神的、行为的、制度的、科技的和民族的特质，它们相互联系，相互影响，和谐统一，协调发展。
（一）公路文化。滇西公路文化文明走廊要以滇缅公路为典型代表的公路文化为核心，重点展现历代公路前辈和当代公路人战胜困难、攻坚克险、不怕牺牲、努力筑路的艰苦创业精神；大力弘扬历代筑路人"筑路架桥，为国为民"的传统美德；大力弘扬"艰苦卓绝，勇赴国难，不怕牺牲"的滇缅公路精神；大力弘扬当代公路人热爱本职、吃苦耐劳、无私奉献的铺路石精神；大力弘扬开拓创新，勇于进取，构建和谐，服务人民、服务社会的时代精神。结合时代要求和企业发展需要构建企业文化体系，培育和塑造具有企业特色的理想信念、价值取向和道德规范，确立全体员工共同追求的发展愿景，并转化为全体员工为改善边疆交通落后面貌而拼搏进取，加快云南高等级公路建设步伐，提高高速公路管理水平和服务质量，构建和谐交通的精神力量，为公路行业的发展提供不竭的动力和源泉。
（二）行为文化。
公路文化必须通过公路人的言行加以体现,这是公路文化发挥作用的必然途径。这就要制订公路行业员工的行为规范，以员工守则等形式，对全体员工在工作和生活当中的言行作出规定。员工守则要明确提出公路行业精神、职业道德、服务理念、发展战略、远景规划等，明确描绘公路行业及员工共同追求长期愿景；对员工本职工作的质量、效率、目标提出明确要求，对工作用语、动作手势、仪表仪态等作出明确规范。特别对收费站、服务区等面向社会的窗口单位，要制定优质服务的详细标准，树立热情、友善、文明、人性的服务态度，体现快捷、畅通、安全、舒适、美观、怡人的服务质量，营造一种公路消费者自觉自愿、心情愉快的征费环境，取得全社会对公路建设事业的理解和支持。
（三）制度文化。公路行业制度文化是公路人共有的行为规范。公路文化的确立和推行必须通过制度来加以保障和落实。因此，公路行业的规章制度建设也是滇西公路文化文明走廊建设的重要组成部分。作为管理全省高速公路的企业，在滇西公路文化文明走廊建设中要根据实际需要不断建立健全各项管理规章制度。各项管理规章制度都要体现以人为本，为乘驾人员提供快捷、畅通、安全、舒适的高速公路通行环境，为社会负责。并形成每一个公路人所追求的价值取向。通过严格的管理，逐步形成每一个公路人的自觉行为，使滇西公路文化文明走廊建设的责任落实到各参建单位和每一位员工，单位有指标、员工有责任，全员参与、人人尽责的创建局面。
（四）科技文化。滇西交通史也是一部科技发展史。筑路先辈们的聪明才智在横断山纵谷修建了绵延上万公里的古驿道，当代公路人运用现代科技筑成了四通八达的高速公路，这不仅需要攻坚克险的勇气和智慧，更是社会进步、科技创新、科技文化结出的硕果。
滇西公路是云南最早修建集桥梁、隧道于一身的高速公路，安楚、楚大、大保、昆安、保龙高速公路的建设，创造了一大批科技成果，有的达到了国际先进水平。这是公路人聪明与智慧的结晶。
在建设和营运管理中，楚大公路在全省率先推行菲迪克条款，安楚公路项目是云南省唯一被评为全国交通建设十佳管理项目和被评为全国交通基础设施建设廉洁工程典型的项目，建设者们在建设管理中创造了四种精神、七条经验；这些都为云南高速公路建设积累了成功经验，成为云南省公路建设事业中的宝贵财富；同时，滇西公路还是全省率先实现联网收费的高速公路，是全省率先建成的文明公路运输线。建设滇西公路文化文明走廊就要大力弘扬这种开拓创新，敢于进取，勇于探索的创新精神，推动公路建设和运营管理领域的科技进步，不断提高营运公路的管理和服务水平。
（五）民族、旅游文化与公路文化的融合。滇西公路网幅射滇西八州（市）少数民族聚居区，这里分布着丰富多彩、绚丽多姿的人文和自然景观。滇西公路文化文明走廊建设要融汇沿线各民族、各区域的民族风情、人文地理、自然景观展现云南作为旅游大省和民族文化大省的风采。在高速公路沿线设施建设上体现云南民族风情特点。让每位到云南旅游的客人都感受到少数民族的风土人情、民族文化。
（六）高速公路在建设中高度保护生态环境，坚持人与自然和谐发展的指导思想，并通过养护管理把滇西高速公路建设成可观光旅游的绿色生态大通道。让每一位乘驾人员都享受到"车在林中行、人在画中游"的美景。
四、创建滇西公路文化文明走廊的载体和目标
（一）有形载体：包括高等级公路管理的整体形象，涉及公路养护管理、公路设施、安全标识、路产路权管理、公路绿化等。全力以赴抓好此项基础性工作，是公路人应履行的基本职责。更好地为社会提供安全、舒适、快捷、畅通的通行条件。
大力开展高速公路沿线服务区治理整顿和文明创建工作，建立文明、规范、公平的经营秩序，建设安全、整洁、优美的服务环境，高速公路沿线服务区全部建成文明示范窗口。
向社会展示公路行业形象、宣传滇西公路文化文明走廊。建一些能反映公路、民族和历史文化相结合的雕塑群以及观景台；在怒江服务区建一个滇西公路历史文化展览馆。管理处、服务区、收费站做到设施齐全、干净整洁，环境优美，并开办等宣传栏。
（二）无形载体；公路行业及公路人的价值理念、精神、管理理念、发展战略、远景规划、员工守则、规章制度、企业歌曲、文学艺术作品、公路行业及公路人的形象设计以及各类文明创建活动等。
（三）目标：通过开展创建滇西公路文化文明走廊活动，使滇西公路建设成为：继往开来的时空之路；内外交往的友谊之路；民族团结的和谐之路；风光优美的观光之路；优质服务的文明之路；社会进步的康庄之路；全省人民的致富之路；作好"三个服务"的幸福之路。
五、创建滇西公路文化文明走廊的保障措施
滇西公路文化文明走廊建设是一项跨度大、涉及面广的系统工程，公路、交通、路政、交警、旅游、环保、宣传等相关部门，以及沿线地方各级党委、政府各有关部门、村社。因此，要把这件好事办好，就必须有强有力的保障措施。一是要积极争取省委宣传部、省文明委、省公安厅、省交通厅、省旅游局等省级管理部门和上级领导的支持帮助，协调会同沿线地方各级党委、政府及交警、路政执法部门，以及交通、运政等有关部门共同创建，取得社会各界的广泛支持与配合。二是要成立强有力的领导组织机构和具体办事部门，具体组织落实创建活动的各项事项。三是本着勤俭节约的原则，确保公路文化走廊建设人、财、物的投入，把好事办好。四是注重实效，落实责任，定期检查督促，实行奖惩考核。
六、结束语
滇西公路文化文明走廊建设，以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以社会主义精神文明建设指导方针为指针，构建社会主义和谐社会、和谐交通，加强职业道德教育，倡导"八荣八耻"，并侧重滇西公路文化的特色；以创建滇西公路文化文明走廊为载体，弘扬滇西公路沿线历史文化、民族文化、地域文化、旅游文化、生态文化和公路文化；为社会提供优质热情、安全舒适、快捷便利的出行环境，为乘驾人员提供丰富的公路文化精神食粮，提高公路行业职工队伍精神文化素质，塑造和树立良好的公路行业形象，加快文明建设步伐，为构建民族文化旅游大省作贡献。这就是创建滇西公路文化文明走廊的指导思想和目的。
