根据丽江市委关于市级领导挂钩联系社区建设工作的安排，为切实抓好挂钩联系点的工作，2007年10月31日，丽江市委常委、政法委书记吉宏·龙佳在丽江古城区委常委、政法委书记和红卫的陪同下，深入义正社区调研指导社区建设工作。

    在听取区、街道办和社区负责同志的有关情况介绍后，吉宏·龙佳就结合学习贯彻党的十七大精神，抓好义正社区建设发展提出了四点意见。

    一是要充分认识社区建设的紧迫性和重要性。随着丽江经济社会的快速发展，社区的地位越来越重要，“企业人”、“单位人”逐步转变为“社会人”、“社区人”，大量的流动人口、离退休人员、下岗失业人员、失地少地农民汇集在社区，各种新的经济组织和社会组织落户在社区，使社区成为各种利益关系、各种社会矛盾的交汇点，社会管理事务越来越多，治理方式发生明显变化，服务要求不断增加，关心困难弱势群体、化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定的任务越来越繁重。由于社区出现了新情况新变化，从而给在社区工作的基层干部带来了新的工作压力和挑战。这就要求我们增强社区建设和管理的时代感和紧迫感，增强工作的事业心和责任心。同时，我们也要认识到，加强社区建设，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系，是全面落实科学发展观的重要体现，是构建社会主义和谐社会的重要基石，是转变政府职能、理顺基层社会管理体制的重要手段，是维护社会平安和谐、营造良好生活环境，实现人民安居乐业的重要环节，是巩固党的执政基础、加强基层民主政治建设的迫切需要。所以，我们各级各部门都要把社区建设作为构建社会主义和谐社会的基础工作，在党的十七大精神指引下，用新思路谋划社区建改，用新举措加强社区管理，用新方式完善社区服务，加快推进社区建设。

    二是明确社区建设的目标任务。社区建设的目标是实现“六好”，即“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”。社区建设任务有六项，即完善社区自治，推进社区管理，强化社区服务，维护社区稳定，美化社区环境，塑造社区文明。社区建设的目标和任务是紧密联系、相辅相成的，完成了任务也就实现了目标。所以，我们今后的社区建设工作要紧紧围绕完成六项任务、实现“六好”目标的要求来开展。

    三是认真学习贯彻党的十七大精神，用十七大精神引领社区建设和发展。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记所作的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们坚定不移地走中国特色社会主义道路、发展中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。特别是十七大报告中讲到的“深入贯彻落实科学发展观”、“坚定不移发展社会主义民主政治”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等重大战略思想、重大工作部署对社区建设具有十分重要的指导意义。我们要认真组织学习、深刻领会，切实用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，促进社区建设又好又快发展。

    四是以着力解决社区干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，推进义正社区建设发展。社区建设是一个新课题，需要认真探索，深入实践，积累经验，不断完善推进。义正社区存在诸多遗留问题和现实困难，都涉及到干部群众的切身利益，需要认真研究，妥善解决。但由于涉及利益分配、投入、管理体制等问题，解决的难度比较大。对此，要分轻重缓急，以解决社区干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，按照尊重历史，面对现实，量力而行，尽力而为的原则，发扬民主，认真讨论，统一思想，形成共识后逐步解决。

    对居委会提出的社区办公用地、活动场所等困难问题，吉宏·龙佳提出了解决的思路和指导性意见，对社区的平安建设和维护稳定工作表示尽力支持。(完)