昆明地处丘陵地带，一面临湖，三面环山，周边具有良好的森林植被，但是城市建成区内用地紧张，城市中心区人口密度大，这给“创园”带来一定难度。在昆明市委、市政府的指导下，经过专家学者反复论证，昆明在原有绿化的基础上，确立了“规划建绿、拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿”的工作思路，因地制宜开展“创园”工作。

    按照要求，在创建国家园林城市中，如果要全面达到国家园林城市的绿化指标，以 2005年的指标分析，需要新增17.35平方公里的城市绿地，其中公共绿地3.18平方公里，方能达到人均公共绿地指标的要求。针对昆明的实际情况，市委、市政府以“拆临拆违建绿透绿”为昆明创建国家园林城市的突破口，确立了“规划建绿、拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿”的工作思路，首先以改善城市环境，建设街头绿地和小游园，为老百姓提供舒适的生活环境。

    2006年以来，昆明完成了城市中心区拆临拆违95万平方米，增加绿地59万平方米；实施东南二环路征地拆迁建绿，拆除建筑物170万平方米，绿化建设达39.7万平方米，在城市中心区中，大小绿地基本满足500米服务半径，提高了城市环境质量，给老百姓了实惠。

    为了满足人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率的指标要求，昆明市委、市政府大胆创新，坚持可持续发展，在城市风景林建设中确定了“林权不变、管理权不变”的工作思路，投入6千多万元资金，对长虫山、郊野、西白沙河、呼马山、凤凰山等山林植被进行改造，植树修路，建设生态公园、风景林，面积达1689.7公顷。利用淤泥堆场建设了柳苑生态园，用较少的资金改善城市大环境，提高了城市绿地率和绿化覆盖率。(完)