联系实际学精神 结合区情话发展
11月26日，东川区委中心学习组及部门领导在丽江召开会议。深入学习党的十七大精神，结合区情讨论明年工作。
会上，丽江市古城区人民政府副区长何贵林同志介绍了古城区、丽江市的基本情况和旅游业的发展情况；昆明市委常委、东川区委书记高德明学习传达十七大精神；东川区委副书记、区长田文同志作了题为《东川区2007年经济社会发展情况及2008年工作意见》的讲话。
会上，丽江古城区副区长何贵林介绍丽江旅游业发展情况。丽江拥有世界自然遗产、记忆遗和文化遗产三大桂冠，旅游业发展迅速，旅游业为支柱产业，占国民经济总收入的64。为切实解决“三农”问题，丽江古城区积极探索旅游业反哺农业，以城市带动新农村建设新路子。4年来，古城区投入城市建设资金20多亿元，新增城市建筑面积80多万平方米，城区面积扩大到22平方公里，城市常住人口超过8万人，城镇化率达到58。城市发展带动了新农村发展，通过推进城市化，通过加快发展二、三产业和劳动密集型产业，为农村剩余劳动力提供更多就业岗位，促进农民向城市合理有序流动，为农民增收创造了条件。
高德明在传达学习党的十七大精神体会时指出，学习贯彻党的十七大精神，重点是深入学习贯彻十七大报告，关键是牢固把握十七大的精神实质。学习中，要准确把握党的十七大的主题；准确把握党的十六大以来党和国家工作取得的巨大成就；准确把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；准确把握党的十七大提出的重大战略任务；准确把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的意义。
高德明要求，学习党的十七大精神，要了解和掌握十七大报告中的两个“没有变”和十二个新表述的深刻内涵。两个“没有变”是观察国情的出发点和落脚点没有变。十七大报告在分析改革开放取得举世瞩目发展成就时指出：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。十二个新表述，一是从“建设中国特色社会主义”到“发展中国特色社会主义”。由“建设”到“发展”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。表述细节的变化，彰显了中国特色社会主义是不断发展的、开放的。二是一条伟大道路和五条具体道路。十七大报告在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”、“中国特色新型工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”、“中国特色政治发展道路”。中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。三是翻两番由“总量”到“人均”。十七大报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”
报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，这对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。这是对过去29年发展的经验进行总结的基础上得来的：一味追求GDP总量，容易导致“GDP崇拜”、甚至助长不科学发展；“强调‘人均’，突出体现了‘以人为本’的理念，为的是让百姓尽可能多地分享发展的成果。”四是“生态文明”首次写入报告。十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，体现了党对改善民生的高度关注。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，是建设和谐社会的战略选择。随着生态文明观念在全社会的树立，必将有利于加快全面建设小康社会的步伐。五是
“统筹兼顾”多种重大关系，国内国际两个大局摆上重要位置。十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，这表明，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。同时，这也是党深刻分析当前处于大变革、大调整之中的世界形势，阐述推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的深刻内涵，是我国坚持走和平发展道路的郑重宣示。六是把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”。十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。七是从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”。十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。八是从“积极稳妥地推进政治体制改革”到“随着经济社会发展而不断深化政治体制改革”。十七大报告提出要“随着经济社会发展而不断深化政治体制改革”。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来，我们积极稳妥地推进政治体制改革，中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。随着经济社会的发展，政治体制改革既要积极稳妥，又要不断深化，才能与人民政治参与的积极性不断提高的形势相适应。九是“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党员领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。“基层群众自治制度”首先纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制定自我完善和发展的生动体现。报告提出要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，并要求推进党务公开，完善政务公开、村务公开；“坚持国家一切权利属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”，如“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”、“扩大基层群众自治范围”等，彰显科学执政、民主执政、依法执政的新理念，必将在未来各地实践中显示出强大生命力。十是初次分配也要体现公平。十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平”；“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。报告首先强调在初次分配中体现公平，意在遏制近年来收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。在收入分配中实现效率与公平的有机结合，将有助于提高消费者对经济增长的贡献率，实现又好又快的发展。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。十一是首次提出“财产性收入”。十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。作为一个专业经济术语，“财产性收入”是指家庭拥有的动产、不动产所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广。资本市场是涉及投资金融领域最直接、最广泛的场所，能够为投资者提供增加创造财富的机会，积极推进资本市场健康发展，使广大投资者公平、公正共享经济增长的好处。十二是党与腐败“水火不相容”、“廉政文化
”首次出现在十七大报告中。十七大报告鲜明指出：“党向各种消极腐败现象是水火不相容的”，要“加强廉政文化建设”。党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词首次出现在了报告中，再次显示了我们这个拥有7300多万名党员的世界最大执政党面对腐败的坚决态度。“廉政文化”的表述出现在了报告中，表明中央对于扩大党内民主越来越重视，越来越加强，越来越具体，党内监督的渠道更加畅通。从权力反腐转向制度反腐，并诉求于文化和教育手段，显示出反腐体系的完善。
高德明强调，学习贯彻十七大精神，关键要密切联系东川实际，实事求是，活学活用，切实抓好贯彻落实，用十七大精神来指导各项工作深入开展。
会上，区长田文分析了东川区2007年经济社会发展情况，并提出了2008年工作意见。与会人员分三组就明年工作进行了讨论。(完)（郑加升）
