2007年普洱市扶贫开发工作紧紧瞄准贫困群体，突出重点，强化措施，明确任务，落实责任，各项开发工作进展顺利。通过实施整村推进扶贫开发、易地扶贫开发、苦聪人扶贫开发、劳动力培训转移，不断加大社会扶贫、小额信贷、以工贷赈、外资扶贫等工作，积极推进安居工程建设和易地扶贫，贫困地区面貌明显改观，贫困人口大幅减少，贫困人口从2000年的140万下降到2006年的92万，有48万人口解决了贫困。

    今年省农村经济发展重点工作涉及普洱市扶贫开发工作的主要有省级财政扶贫413个自然村整村推进扶贫开发、完成2200人易地搬迁任务、苦聪人扶贫开发工作。目前，这三项工作进展顺利。

    整村推进扶贫开发。2007年普洱市涉及整村推进413个贫困自然村。第一批83个整村推进自然村自去年11月启动实施以来，目前已基本完成项目计划任务，共完成投资2864.19万元。完成民房改造962户6.5万平方米；人畜饮水工程43件，建立“五小”水利工程11件，新增灌溉面积480亩，改灌755亩，解决5842人，3848头大牲畜饮水问题；建进村公路12条54.8公里，村内道路硬化66条124.4公里，桥涵19座395米；架设400V输电线路3.9公里；建沼气池1628口，节能灶67口；种植经济作物1750亩，经济林果10363亩，发展大牲畜1518头；建地面卫星接收站12座，科技文化活动室34个，开展实用技术培训480期，33600人次。项目覆盖58个乡镇83个贫困自然村，直接受益3344户14167人。第二批330个整村推进项目计划投资10626.17万元，目前已完成各项工程和投资40%以上，项目受益330个贫困自然村14584户60792人。

    易地扶贫开发项目。2007年普洱市易地扶贫开发项目把易地扶贫项目与整村推进、产业扶贫、特殊贫困区域片区开发有机结合起来，利用各种资源，落实资金补助政策，提高易地扶贫效益，实现“搬得出、稳得住、能发展”的目标。2007年计划投资1100万元，实施易地搬迁2200人。目前完成投资632万元，占计划投资的57.45％。完成基地平整146400平方米，完成安居房建设105户，10800平方米，完成安居房建设1/3工程的有58户。

    苦聪人扶贫开发项目。2007年镇沅苦聪人扶贫开发工作按照积极整合各类资金，不断加大苦聪人扶贫开发力度，以整村推进扶贫开发为主，把发动群众参与、产业开发和技能培训作为苦聪人扶贫工作的三个重点。按照苦聪人脱贫五年规划，到10月底，初步落实各类资金8300万元，并于10月10日全面启动了2007年苦聪人扶贫项目，目前各项目实施进展顺利。

普洱市不少山区茶农靠种茶脱了贫。 段永华 摄

    为做好扶贫开发工作，普洱市每年新增财力都向贫困地区倾斜，建立了扶贫开发资金投入稳步增长机制，努力培植可持续脱贫致富的支撑产业，加大科技及产业扶贫资金投入，支持贫困地区加快产业结构调整，把有限的资金用在直接解决贫困群众温饱的项目上，用在解决制约贫困村可持续发展的根本问题上，扶贫开发重点抓了六大建设：改善生产生活条件基础设施建设；增加农民收入的产业建设；提高贫困人口素质的社会事业建设；改变村容村貌的文明新风建设；规范有序的民主法制建设；以党支部为核心的村级组织建设。今年计划实施整村推进505个村，已全面启动475个村，占计划的94%，完成省级第一批下达的村83个。今年上半年，全市到位各类扶贫资金42934万元。其中，中央和省级财政7206.56万元，市级财政1290万元，上海对口帮扶78万元，宝钢集团605万元，产业扶持贷款12355万元，小额信贷贴息贷款18731万元，外资项目资金2133.76万元，社会各界帮扶534.54万元。为扶贫工作提供了有力的支撑。同时，鼓励工商企业特别是非公企业参与扶贫开发，凡属扶贫龙头企业，在征用土地方面给予适当减免费优惠；凡在扶贫开发工作重点县建立农贸市场、农产品专业批发市场、农村专业合作组织、综合服务社和农产品中介组织的，适当减免市场管理费和工商行政管理费，依法减免营业税等。此外，我市还建立了对特殊困难群体的扶持机制，把属于扶贫开发对象的农村贫困残疾人、农场贫困职工纳入当地扶贫开发总体规划，帮助他们自力更生，发展生产，增收致富。积极推动贫困地区劳动力培训和转移，坚持把百万民工培训工程、阳光工程、绿色证书和新型农民科技培训与扶贫开发结合起来，建立了3个省级劳动力培训示范基地，突出技能培训，努力扩展就业渠道，今年上半年完成劳动力培训转移7056人。（记者 段永华）