为全面贯彻落实“两会”精神，围绕“把宣威建成50平方公里，50万人口大城市”的目标和“滇东北生态工业商贸城市”的定位，未来5年城建工作的总体思路是:在宣威市委、人大、政府、政协的正确领导和关心帮助下，结合实际，突出重点，编制完善城市控制性详细规划和专业规划；加大城市建设资金投入力度，优质高效完成在建工程；稳步推进待建工程的筹建工作，及时启动新建工程；加强城市管理，进一步美化城市形象；创新城市经营思路，盘活城市资源；完善城市功能，强化城市辐射带动作用，又好又快推进城镇化进程，预计到2012年，城镇化率达40.5%，城市建成区面积达30平方公里，城市人口30万人。

    一是科学编制城市规划。在《总规》的指导下，未来五年，力争组织完成二环路以内58.6平方公里的控制性详细规划编制工作；组织完成道路交通、电力电信、城市供排水、防洪抗震、环卫设施、城市燃气、景观绿地、消防人防等专业规划的编制工作；按照《宣威市人大常委会关于加强东大河、西河污染治理的决议》要求，组织完成二环路以内东、西河污染治理控制性详细规划编制工作；适时抓好宛水公园、东山公园、庙山公园、美奂公园、河滨公园、虹桥地景公园改扩建工程和东西河南北防护林带的修建性详细规划方案设计；指导乡镇抓好小城镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划修编工作，力争完成市域集镇、中心城镇的第二次规划修编工作。

    二是优质高效推进城市建设。未来五年内，积极争取国开行贷款，力争适时启动“两环、四纵、五横”城市主干路网中的西一环路、二环路、菜园街、南靖街、城双路、文化路北延线、榕峰路北延线、双龙路道路工程建设；计划完成5000户廉租住房和经济适用型住房建设，解决好住房困难户住房难问题；争取建设日供水能力7万立方米的第三自来水厂和日处理污水9万立方的第二污水处理厂，并配套建设相应的供排水管网，力争一环路以内供水率和污水处理率达100%，一环路以外二环路以内供水率和污水处理率达70%；按照工程治理和生物治理相结合的方式，积极筹集资金组织实施东、西河污染治理工程，把沿河两岸用地、居民排水、治污防污、中水利用、河道景观纳入工程施工内容；走市场化运作道路，分期分片适时实施旧城改造。

    三是依法实施城市管理。进一步建立健全城市管理工作运行机制，加大与国土、环保、街道、开发区、工商、交警等部门城管职能的综合协调力度，理顺职能部门工作关系，属地管理，各司其职，分块执法，管好城市；研究制定系统的、切合实际的、强有力的城市管理办法和城市规划、户外广告、市容环境卫生、园林绿化、市政设施、小区物业等地方性管理规章，完善监督考核措施，为抓好城市管理工作提供执法依据；内强素质，外塑形象，建立一支纪律严明、作风优良、奋发有为的城管队伍，提高城市管理水平；严格执行《城乡规划法》，突出规划建设管理工作的实效性，严把房屋建设“一书两证”审批关，规范规划许可、管理行为，从源头上杜绝违法违章建筑的产生；实行市容环境卫生长效管理，强化“门前三包”责任制，清理整治乱丢、乱停、乱摆、乱堆、乱画、乱建等“六乱”现象，提升城市环境质量；坚持教育与管理相结合，将城市管理与文明行业、文明单位、文明小区、文明家庭创建活动联系起来，培育人人关心城市管理、人人支持城市管理、人人服从城市管理的良好风尚。

    四是全面抓好城市经营。继续实行城市规划区内土地统一规划、统一征用、统一收储、统一开发、统一管理，确保各类建设100%统一规划，100%统一审批，盘活城市土地资源，回收资金用于城市基础设施建设滚动发展；实行基础设施冠名权、户外广告经营权、出租汽车营运权、街道绿化承包管护权、综合管沟使用权、直管公房租用权的市场化运作，挖掘城市无形资产存量；走有偿使用、合理分担的新路子，进一步制定优惠政策，多方吸纳社会资金参与城市建设。