近年来,宣威市委、政府坚持以科学发展观为指导,围绕“建设50平方公里、50万人口大城市”目标,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,城市规模不断拓展,城市功能日趋完善,城市环境质量明显提升,开创了城市建设管理工作新局面。
一、主要成效
城镇化进程进一步加快。截止2006年,全市市域总人口达142.5万人,城镇总人口40.6万人,城区人口19.6万人,城镇化水平达28.5%,与上年相比净增2个百分点;
城市规划编制有条不紊。2004年12月,《宣威市城市总体规划》经省人民政府批准施行,明确了城市定位、发展目标、发展规模,规划在城市建设工作中的先导作用进一步确立;以《宣威市城市总体规划》为导向,2006年组织完成并评审通过了龙堡路、文化路、振兴南路两侧及西宁街道花椒片区控制性详细规划,控规覆盖率由原4.7%提升到了17.2%,净增12.5个百分点;启动了城市道路交通专业规划、给排水规划及一环路以内龙堡路城北片区、文化路两侧区域、东门海子片区、宛水公园片区共16.09平方公里的控规编制工作,预计2007年年内完成。
城市基础设施建设稳步推进。围绕市委、政府2005年城建工作会议上“近期内要主抓城市骨架建设和功能配套,做大城市的同时做强、做精城市”的工作思路,我们以城建投资开发公司为融资平台,筹集国开行、世行贷款3亿多元大力加强城市基础设施建设。振兴南路、龙堡路、文化路、污水处理厂、垃圾处理场等一批市政重点工程已建成投入使用,榕峰路、电厂运煤专线、向阳街、再生水利用工程、通祥路、廉租住房建设正在建设中。城市供水管网建设、城双路、西河上游支河污染治理、宛水公园水体置换工程前期筹建工作已经完成,即将开工建设。双龙路、东安街、菜园街、庙山路、西一环及东河综合治理工程项目建议书已编制完成,“两环、四纵、五横”的城市道路主骨架网络初步形成,城市配套设施功能日趋完善。目前宣威市城市道路总长137.5公里,与去年新增道路4.4公里16.6万平方米,建成区面积20.49平方公里,比上年拓展2.49平方公里。
城市生态环境明显改善。充分利用东、西河纵贯市区的水资源优势,在实施河底清淤、河床加固、修闸拦水的基础上,在西河沿岸建设了一个集绿地、小品、露天广场、音乐为一体的开放式、休闲式娱乐场所,丰富了市民精神文化生活;对主要街道、广场、街心花园、户外广告安装了各具特色的彩灯、泛光灯、霓虹灯,城市夜景更加亮丽。现建成区绿化覆盖面积104.3公顷,建成区绿化覆盖率7.02%,人均拥有公共绿地4.05平方米,有城市路灯1.3万盏,亮灯率达98%;
城市管理工作得以加强。进一步理顺城管工作体制,建立城管长效管理机制。出台了《宣威市城市规划管理技术规定》、《宣威市城市规划管理办法》、《宣威市户外广告管理办法》,规范行政执法行为。成立了城市规划建设管理专业执法队,从源头上杜绝违法、违规建设行为。明确街道在城市管理工作中的主体地位,实行门前三包责任制,乱丢、乱停、乱摆、乱堆、乱建、乱画现象得以有力整治。
探索经营城市新途径。按照市场化运作模式,盘活城市资源。凡新建街道均建设地下综合管沟,把电力、电信、给排水等管线统一纳入管沟布设并实行有偿使用。召开征收垃圾处置费、污水处理费听证会,调查论证,制定征收实施方案,其中,污水处理费已于2005年11月份启动征收,垃圾处置费征收摸底调查、基数核定已经结束,2007年开征。实行市区干道绿化管护承包,效果明显。实行直管公房面向社会公开招租,避免了房屋租金流失。户外广告经营管理取得新突破。