李文圣
2008年4月27日上午7点20分,云南大剧院里,来自全省各条战线的劳动模范欢聚一堂,省委、省政府领导与劳模合影。在众多的劳模中,笔者找到了思小高速公路建设指挥部指挥长王珏。
王珏
当我提出请他谈谈当上省劳模的心情时,他谦虚地说:"这不是个人荣誉,是上级和社会对思小高速公路的一种肯定和认可,荣誉是广大建设者的,我仅仅是大家的代表。"
"过去,昆明离西双版纳800多公里的路程,对大多数人来说,是一条遥远的路。20世纪50年代修通了'翻身路',改革开放修建了'致富路',真正实现昆明到版纳能够朝发夕至,这个梦想在我们这一代筑路人手中变成了现实。"王珏指挥长如是说。
为搞好桥面铺装,王珏亲自给工人示范,清除混凝土浮浆。 邱胜祥摄
一、好事多磨
人们向往西双版纳,向往绿色宝石的纯粹与神奇。 特别是一年一度的泼水节是西双版纳傣族的盛大节日,那纯洁的水花漫天飞舞,在阳光下闪烁着彩色的虹霓,与美丽的孔雀公主般的傣家女儿构成了一幅人与自然亲密无间的图画,让游人心驰神往,心醉神迷。当人们驱车思小高速公路,去拥抱绿色,融进浩瀚雨林,回归自然,享受高
速公路沿途旖旎风光和傣家多姿多彩的民族文化带来的身心愉悦时,都怀着一颗感恩的心,感谢辛勤的筑路人,为社会提供了一条"人与自然和谐统一"的优美的高速公路。
然而,事情并不一帆风顺。思小高速公路是国家西部大开发建设的通道之一,是兰州-成都-昆明-磨憨公路、即国道213线在云南境内的重要路段,是昆明至泰国曼谷国际大通道的重要组成部分,线路起于思茅市南郊刀光寨,止于小勐养,全长97.75公里,比老公路缩短了24.6公里。批准概算总投资39.95亿元。37.21公里需穿过西双版纳国家级自然保护区边缘地带,生态环境保护成为建设中的重中之重。
思小高速公路是在亚热带雨林国家级自然保护区修建的第一条高速公路。无前人的经验可借鉴,因此,思小高速公路项目从开始筹备到正式动工建设,走过了一条漫长曲折的道路。1994年,思小路的建设被提上了议事日程,到2004年1月4日国土资源部、国家林业局的批文算起,整整的10年时间。为了保护热带雨林,线路方案,反复论证修改,工程投资从30亿增加到39.5亿,桥梁从54座,增加到352座,隧道从两座增加道30座,仅在野象谷的桥隧里程就占了公路里程的70%。
"如何在亚热带雨林自然保护区修高速公路"按交通部典型示范工程标准,高起点、高标准进行施工,力求达到"车在路上行,人在画中游"的生态环保效果。在这样的社会环境中,王珏指挥长担起了交通厅党组交给的这份重担。
2003年5月31日,交通厅召开思小高速公路施工进场动员会,中标的各个施工单位相继进场,开展项目建设的前期准备工作, 6月20日思小高速公路项目正式开工。
虽然项目已经开工,但有两只"拦路虎"横在建设者的面前。一只是思小高速公路项目的林地征占用和项目穿过西双版纳国家级自然保护区功能区划调整等审批手续的复杂性和紧迫性;另一只是来势汹汹的"非典"疫情。由于"非典"的原因,致使原定在北京举行的保护区功能区划调整会被迫无限期的延时,王珏及时调整计划,将工作重心转移到修筑施工便道,建设驻地上来。就在这时,不了解实情的媒体和个人对外作负面的宣传报道,国家及省有关单位立即成立相应的督察机构对思小高速公路建设进行项目建设有关手续核查。央视《焦点访谈》栏目组也飞抵版纳,焦点集中在了王珏的头上。甚至有了撤换指挥长的声音。国家林业局王副司长曾在云南工作过,这次参加督察组,对思小高速公路建设中出现的问题,感到遗憾。然而,当在王珏指挥长的陪同下,通过到现场一公里一公里的检查,特别是看到正在施工中的野象谷大桥,对周围环境没有影响时,王副司长被现场严谨的管理所感动,他改变了原有的态度,说"设计到位,管理有序"。并愿意主动接受《焦点访谈》的采访。面对镜头,王副司长说从法律的层面上讲,指挥部有操之过急的地方,但从地方经济发展和现场管理看国家林业局是认可的。
面对巨大的社会压力,省交通厅、思茅、西双版纳两地党委政府给予王珏和指挥部的同志大力支持,指挥部也多次召开会议,研究对策,采取各种措施,夜以继日地准备征地拆迁、林地占用、土地预审等相关资料,王珏指挥长奔走于北京、昆明两地的相关部门,报批相关手续。
北京的冬天十分寒冷,可为等项目手续报批的王珏指挥长来说,确是心急如焚。
到2004年1月4日,云南思茅至小勐养高速公路建项目征地折迁、林地征占用、林木砍伐、水土保持、环境影响评价报告等手续终于全部得到批准,思小公路开工建设所需审批手续已全部办理完毕。
1月8日,在北京的王指挥长拿到了所有的批复文件,尽管有些还只是文号和便写的内容。但他等这一刻,实在是太久了。拿到批文后,他匆匆吃过午饭,就往机场赶,搭乘当天最后一趟航班,从北京回到了昆明。他准备大干一场,把失去的工期抢回来。
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