江城县政协主席 白乔发
新一轮解放思想大讨论的号角吹响，按照省、市、县委“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的要求，并结合江城县的工作实际谈谈自己对大讨论活动的认识和体会，要促进江城的发展就要用“三个全新思想”的理念来开展大讨论活动，要深化“三个认识”，处理好“三个关系”，取决于“四个实效”。切实地把大讨论活动推向深入，从而实现江城县经济社会又好又快发展。
具体的讲“三个全新”理念，就是用全新的思想来突破旧的思想，不断的解放思想；用全新的观念，突破旧的观念，长期来更新观念；用全新的认识，突破旧的认识，不断提高认识，这样才能体现出新一轮解放思想的新理念、新目标、新成果。
深化“三个认识”，第一要认识到解放思想是我们党的思想路线的基本要求。只有不断解放思想，才能真正做到实事求是，与时俱进。第二要认识到解放思想大讨论是落实党的十七大精神的重要举措，只有通过认真讨论，才能弄清精神实质，找准突出问题，明确改进措施，推动科学发展观的全面落实。第三要认识到大讨论成果是顺应新形势，实现新目标的迫切需要，而新实践需要新指导，新指导需要新思想，而大讨论的成果，就是要集中体现发展理念，发展思路，发展举措和领导方法的创新上。
处理好“三个关系”，即：一是处理好大讨论与日常工作的关系。我们要把大讨论作为推动和改进工作的一个重要举措。以大讨论活动促进各项工作的发展，以工作成果检验大讨论成效。二是处理好领导带头与普遍参与的关系，活动中既要抓领导干部这个重点，又要抓好全体党员干部这个主体，努力形成领导带头作表率，干部群众参与的良好局面。三是处理好解决思想问题与解决实际问题的关系。活动中既要认真解决思想上认识低，理解窄、领会浅的问题，更要注重联系实际，查问题，找原因，寻对策，使解决思想问题与解决实际问题形成良性互动。
取决于“四个实效”：就是要让大讨论活动成为联系群众，了解民情、关注民生的渠道；要让大讨论活动成为集中智慧，发现问题，破解难题的载体；要让大讨论活动成为统一思想、形成共识，凝聚合力的平台。要让大讨论活动成为转变作风，狠抓落实，促进工作的抓手。
为推动各项工作，确保各项目标任务圆满完成，实现大讨论活动的目的，我认为要从以下三个方面来进一步解放思想。
一、认清形势，正确审视江城县发展中存在的困难和问题
当前江城县在发展过程中还存在不少的困难和问题，主要表现在：解放思想意识还不够浓。部分领导干部对开放的认识不够，工作的使命感、紧迫感不强；招商方式单一，推介力度不大，引进项目特别是大项目不多；投资环境还不够好。审批程序不够透明，不够便捷。因行政人员的不作为、乱作为，导致效率低下，办事难等情况依然存在。社会矛盾比较突出，解决难度大，一些部门吃、拿、卡、要和乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的现象还时有发生，由于政策不够配套，不够灵活，导致一些项目进不来，难留住；办事机构还不够完善，缺乏专业人才。商务机构体制没有理顺，企业经营机制转换步伐缓慢；开放力度还不够大。全县经济总量小、人均水平低，财政困难，工业发展少而比较粗放；农业产业化水平还不高，农民持续增收的难度比较大；城镇化水平偏低；用地、能源及运力紧张；离中心城市较远，物价及建设成本高；部分社会事业发展相对滞后，就业、就医、上学、住行等问题难于得到根本缓解；贫困面广，贫困人口多，扶贫攻坚的任务仍然艰巨；乡镇、部门之间工作进展不平衡，制度、机制不活，管理不规范，部分公务员、工作人员的思想观念、工作作风、争先创优意识还不完全适应科学发展观的要求，行政效能建设有待加强等等。
二、要全新解放思想，锐意进取，为全县经济社会又好又快发展提供强大动力
（一）要大力解放思想，以观念的更新推动全县发展。全县发展思路决定出路，观念支配行动。没有观念上的突破，就不可能有发展上的突破；没有观念上的领先，就不可能有发展上的率先。我们要继续深化改革，在建设社会主义新农村、发展特色产业、推进城镇化建设、发展口岸和边贸经济、发展现代林业、发展边境旅游业等产业及招商引资上力求有个新的新突破，从而培植新的经济增长点。
（二）要致力深化改革。要进一步深化行政管理体制改革。创新行政体制改期，切实转变政府职能，推进政府由管理型向服务型转变、由权力型向责任型转变、由人治向法治转变。要切实解决好“越位”、“缺位”和“错位”的问题，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，实现“政企分开”。要转变工作作风，规范行政执法行为，坚决克服有法不依、执法不严、违法不究、野蛮执法的问题，减少和杜绝行政执法人员的自由性和随意性，做到依法决策、科学决策、民主决策，依法行政、依法管理，提高政府执行力和公信力。要把民营经济作为主体经济来抓，突破性地降低创业门槛，放宽市场准入，进一步壮大规模，提档升级。要积极引导和鼓励民营企业参与农产品加工与基地建设，参与国有产权制度改革，参与农业综合开发和农村基础设施建设，培育和发展一批有优势、有潜力的民营企业“小巨人”。要进一步深化商务管理体制改革，建立健全商务管理体系。
（三）要进一步优化环境，营造宽松和谐的人文环境。强化以人为本，以人为善，以企业为本的思想观念，树立一切为投资者着想，一切为投资者服务的思想。真正让投资商找到“回家”的感觉，让他们投资放心，工作安心，居住舒心，发展充满信心。
三、要解放思想，开拓创新，筑牢经济社会又好又快发展的基石，力求实现“三个新突破”
实现“三个新突破”就是一要在破除思想障碍上实现新突破；二要在促进又好又快发展的具体工作上实现新突破；三要在解放思想的方法措施上实现新突破。具体的讲，就是要营造主要领导引导解放思想、班子成员带头解放思想、乡局级干部主动解放思想、基层干部努力解放思想的好氛围，以教育培训助推思想解放，用党的最新理论成果武装头脑；以外出参观学习助推思想解放，用外地的先进经验、发展实践和巨大变化产生的“撞击效应”助推思想解放和思维方式的创新；以挂职锻炼助推思想解放；以组织调整助推思想解放，树立“不换思想就换人”导向；以良好环境助推思想解放，努力在全县营造鼓励百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。使企业上下形成艰苦奋斗，艰苦创业，大胆实践新境象。(完)
