宣威市建设局党委书记、局长 李正光
（2008年6月13日）
同志们：
今天，建设局党委组织召开解放思想大讨论活动动员暨培训大会，主要任务是贯彻落实宣威市委关于解放思想大讨论的统一部署，安排“宣威城镇建设发展靠什么，我为城镇建设发展做什么”解放思想大讨论活动。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展解放思想大讨论活动的必要性和重要性
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝”。今年是改革开放30周年，改革开放30年的历史，其实就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历史，每一次思想大解放都推动了社会主义事业的大发展。第一次思想大解放是1978年的“真理标准问题大讨论”，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路；第二次思想大解放是1992年邓小平同志南巡讲话，冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向。党的十七大，党中央提出了科学发展观等一系列重在战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，是又一次新的思想大解放。历史和现实无可辩驳地证明：以思想的大解放带动事业的大发展，是我们国家改革开放以来取得巨大成就的重要法宝。
“思想决定思路，思路决定出路”。我们这次开展解放思想大讨论活动，就是响应市委号召，按照科学发展观的要求，从宣威城镇建设发展的实际出发，促进我市城建事业健康、快速、持续发展而采取的一项重要举措和实际行动。“宣威城镇建设发展靠什么，我为城镇建设发展做什么”这一核心命题，蕴涵着科学发展的必然要求，促使我们要深入思考，系统研究，长远谋划。近年来，正是在解放思想，着眼当前，谋划长远的思想观念指引下，在宣威市委、市政府的正确领导下，建设局党委团结和带领市广大城建工作者发扬艰苦奋斗、攻艰克难的精神，围绕建设“50平方公里，50万人口”文明、健康、快乐城市的要求，高起点规划、高标准建设、高效率经营、高水平管理，截止2007年底，我市建成区面积22.5平方公里，城市道路总长140.9公里，建成区绿化覆盖面积183.2公顷，公共绿地面积88.26公顷，城市年售水总量400万吨，村镇建成区面积36.18平方公里，市域总人口142.27万人，城镇总人口43.39万人，城区人口20.94万人，城镇化水平达30.5%，城镇化进程迈入了一个科学规划，规范建设，依法管理，快速推进，健康发展的时期。成绩的取得无一不是建设局党委和全体干部职工思想解放、观念更新、敢为人先的有力证明。
虽然我们的工作取得了不少的成绩，但是我们也必须清醒的认识到，我们自身仍然不同程度的存在着一些问题，突出表现在：思想还不够解放，创新意识还不够强，许多同志思想上还有一些僵化，还局限于自我比较，把今年的工作与去年比，拿自己的长处与别人的短处比，固步自封，沾沾自喜，满足现状，不思进取，工作上缺乏主动性和创造性，特别是在日益艰巨的工作任务面前，在日益突出的矛盾问题面前，墨守成规，遇到难题绕道走，碰到问题找领导，习惯于矛盾上交，缺少主动揽责、主动破难的意识，缺乏发现问题、解决问题的能力，这些问题和矛盾的存在，有历史方面的原因，也有客观条件的限制，但最根本的在于思想观念上的差距，在于思维方式、工作方法、管理行为、机制体制等方面的落后。因此，我们要通过开展解放思想大讨论活动，使全体“城建人”能正确认识我们城建事业所面临的新形势，准确把握城建事业新的阶段特征，深刻分析当前影响我们城镇建设发展的主要矛盾，牢牢把握有利于建设事业加快发展的新机遇，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展机制，切实抓好各项发展目标的落实。
“常规目标只能达到常规水平，长远谋划就能获得长远发展”，宣威市建设的总目标和总要求是充满经济活力、富有文化特色、建设宜居环境，具体目标是到2020年建成50平方公里，50万人口的文明、健康、快乐城市，用3至5年时间打造以“一湖、两河、三山、四园、五街、六大中心”为骨架的城市精品工程。从而实现城市面貌1年小变化，3年中变化，5年大变化的目标，其中环境卫生1年、绿化美化效果2年达到麒麟区水平，以一湖、两河、三山、四园、五街、六大中心的城市精品工程项目3年成型。要实现这个跨越式发展，需要我们从习惯了的思维定势中奋起，从习惯了的工作轨迹中奋起，进一步联系自身工作实际，认真对照检查，剖析思想根源，勇于探索、勇于创新、勇于实践，以观念的更新带来城建工作的创新。
二、明确任务，准确把握开展解放思想大讨论活动的总体安排
根据《中共宣威市委关于开展“宣威科学发展靠什么，我为科学发展做什么”解放思想大讨论活动的实施意见》，结合实际，建设局党委组织制定了《“宣威城镇建设发展靠什么，我为城镇建设发展做什么”解放思想大讨论活动实施方案》，成立了“解放思想大讨论活动领导小组”，负责对大讨论活动的全面组织领导、督促检查和整改落实。
在此次解放思想大讨论活动中，需着力解决好以下五个方面的问题：一是着力解决“慢”的问题。杜绝行政慢作为、办事超时、拖而不办、效率偏低的行为；认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，进一步树立“城建人”良好的职业风尚。二是着力解决“浅”问题。杜绝长远谋划深度不够，长效机制不够完善等行为；突出统筹兼顾，按“50平方公里，50万人口”文明、健康、快乐城市的要求科学规划、规范建设、依法管理、高效经营城市，进一步用发展的眼光和理念来解决城镇化进程中存在的深层次困难和问题。三是着力解决“浮”的问题。杜绝形式主义、华而不实、作风漂浮、光说不干、练嘴皮子等行为；树立攻坚克难、敬业奉献、励精图治的精神，以求真务实、认真负责的工作态度，积极主动的履行每一项职责、落实每一项措施、完成每一项任务。四是着力解决“乱”的问题。杜绝群众观念、大局观念不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等思想行为；进一步营造一个办事效率高、服务周到的软环境，以好的思想关注群众，以好的态度对待群众，以好的作风服务群众，以好的业绩造福群众，下大力气解决群众关心、关注的热点、难点问题，实实在在为群众办实事、办好事。五是着力解决“闭”的问题。杜绝思想保守、墨守成规、本本主义、闭门造车等思想行为；加强吸纳外地及本地社会资金、资源、项目参与我市城市建设；走市场化道路，盘活城市土地、户外广告、道路桥梁冠名、出租汽车经营等公共资源，有效经营城市，实现城市建设滚动、增值发展。
以上五个问题的存在，一方面反映出一些党员干部知识结构不合理，缺乏贯彻落实科学发展观必备的现代经济、科技、社会管理和法律等方面的新知识，另一方面，反映出了一些干部职工缺乏战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的能力。解放思想，就是要使建设系统广大干部职工深刻认识到：解放思想不是一朝一夕的事情，也不是只是转变几种观念那么简单，我们既要把它当作一种政治要求来理解和服从，更要把它作为一种思想境界、思维方式、思考习惯来追求，努力使自己思考问题、开展工作都能自觉做到思想和实际相符合、主观和客观相符合。
解放思想大讨论活动分三个阶段进行，需组织开展好“九个一”活动。第一阶段是学习动员阶段，主要任务是要组织学习党的十七大、省委八届四次全会、曲靖市委三届五次全会、宣威市委四届三次全会精神，准确把握科学发展观和科学内涵、精神实质和实践要求，把握稳步、健康、有序推动城镇化进程的新任务、新机遇、新挑战，增强解放思想的重要性和必要性认识；在这一阶段要组织召开动员大会，开展一次中心组学习，举办一次培训班，参加一场专题报告会。第二阶段是查摆问题阶段，主要任务是紧密结合城建工作实际，就落实科学发展观要求进行调研，广泛听取党员干部和广大市民意见，认真查找影响和制约城镇建设方面存在的问题和不足，深入剖析问题产生的根源，找出“宣威城镇建设发展靠什么”的好思路，找准“我为城镇建设发展做什么”的好对策，在查找问题中解放思想，在更新观念中解决问题；这一阶段要开展一次调研工作、一次征集意见活动，召开一次专题研讨会。第三阶段是整改落实阶段，主要任务是在广泛征集意见的基础上，进一步完善转变工作作风、提高办事效率的规章制度，完善科学规划、规范建设城城镇的好思路、好措施，消化吸收，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。针对存在的问题和不足，制定整改措施，边学边改边提高，做到用发展的思维思考问题、用发展的眼光看待问题、用发展的观念分析问题、用发展的办法解决问题；这一阶段要形成一批理论文章，要认真组织开展好总结大会。具体的方法步骤和活动要求过一下请党委组织委员雷国才作具体的安排和布置。
三、迅速行动，掀起解放思想大讨论活动热潮
开展解放思想大讨论活动，是当前的一项重要工作。局属各党支部、各单位要紧扣发展主题，把握正确导向，加强领导、分类指导、统筹协调、科学安排、抓住重点、促进工作，确保这项活动有序开展、取得实效。
一是要紧扣发展主题。开展大讨论活动的成效，归根到底要体现到发展上。因此，我们要把开展大讨论活动与当前工作结合起来，通过解放思想促进当前工作，通过做好当前工作体现解放思想的成效。我们要把总体的发展思路细化为具体的发展举措，把扎扎实实的发展举措转变为实实在在的发展成果。通过这次大讨论活动，在建设系统内激发一股新动力，焕
发一种新气象，创造一番新业绩。
二是要加强组织领导。局党委已经成立了“解放思想大讨论活动领导小组”，负责对大讨论活动的全面组织领导、督促检查和整改落实。局属各党支部（单位）也要成立相应的领导机构和工作机构，精心策划，周密安排。通过局党委和各支部成立领导机构、工作机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员指导抓，一级抓一级，一级带一级，一级促一级的工作格局，切实把活动抓紧抓好，抓出实效。党委班子成员、各支部书记、单位负责人不仅是活动的组织者，也是解放思想的先行者，要充分发挥示范带头作用，要在加强理论学习上作表率，要在保持不甘落后、奋勇争先的精神状态上作表率，要在狠抓工作落实上作表率，以自己的思想解放和实际行动带动全体党员干部职工的思想解放和观念更新。
三是要营造良好氛围。信息中心、局属各支部要通过多种形式大力宣传开展解放思想大讨论活动的重大意义，及时报道我们在解放思想大讨论活动中的进展情况和先进经验，全面展示建设局开展解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全局干部职工齐心协力推进城镇建设事业科学发展的新气象新风貌，营造解放思想、开拓创新的良好氛围。
四是要敢于创新。我们要牢固树立一种敢想敢做、敢为人先的创新精神，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所退，把精神面貌从“慢”、“浅”、“浮”、“乱”、“闭”的思想观念和行为中解放出来，敢于打破束缚我们加快城镇建设发展的思想观念和条条框框，敢于纠正阻滞我们发展步伐的陈旧思维，摒弃制约科学发展的消极心态，把解放思想落实到具体的城建工作中，在尊重实际、尊重规律的基础上进行创新，在团结干事、共谋发展中赢得市委、政府的认可和广大人民群众的理解和支持。
五是要强化监督检查。党委班子成员要切实加强对分管部门开展解放思想大讨论活动的指导和检查；各支部书记、单位负责人要把握活动的进展情况，抓好各项工作的落实，及时发现问题，妥善解决问题，防止形式主义和走过场。领导小组办公室将分阶段对开展活动的情况进行检查，各支部、单位要把开展活动各个阶段的情况及时向领导小组办公室汇报。
同志们，这次开展解放思想大讨论活动，是事关我市城镇建设事业跨越发展的一项重要举措。我们一定要按照市委的统一部署，高度重视，理清思路，抓住重点，紧密联系实际，切实解决实际问题，推动各项工作的顺利开展。今天这个动员大会，标志着宣威市建设局解放思想大讨论活动的正式启动。我们一定要高标准、严要求，以饱满的热情、积极的姿态开展好这次活动，使广大党员干部职工观念上有新飞跃，思路上有新突破，作风上有新改进，努力开创我市城镇建设事业又好又快的发展的新局面。（完）
