参加全省解放思想大讨论活动片区汇报会材料

    解放思想大讨论第一阶段活动情况汇报

    云南省林业厅厅长 陈玉侯

    省委决定召开全省开展解放思想大讨论活动第一阶段工作情况片区汇报会十分及时，很有必要。现将省林业厅第一阶段讨论情况汇报如下：

    一、 加强领导，周密部署

    省委5号文件下发后，省林厅党组织和广大党员干部积极响应省委的决策部署，把解放思想大讨论作为一项政治任务，加强领导周密部署，认真组织开展了大讨论活动第一阶段（学习提高阶段）的工作。

    （一）强化组织，健全机构。及时成立了以厅党组书记为组长、厅长为副组长的厅解放思想大讨论活动领导小组，在机关党委设立了办公室，一名副厅长任办公室主任，从有关处室抽选人员专门负责大讨论活动的具体工作。同时，厅属各单位都成立了由主要领导负主责的大讨论活动领导小组，设立了专门办公室，提供了经费保障，为确保解放思想大讨论活动扎实开展形成各级有力保障。

    （二）结合实际，制定方案。结合我省林业工作实际，林业厅制定下发了开展大讨论活动的具体实施方案。指导思想上以着力解决存在问题、加快推进林业改革与发展为重点，以创新思维、更新观念、转变作风、促进工作为目的，破除妨碍林业科学发展的旧思想、旧观念、旧方法，研究探索推进我省林业科学发展的新思路、新途径、新措施。在实施进程上，我们从4月中旬开始到8月底分三个阶段，按学习提高、查摆问题、集中研讨和整改、总结成果四个具体步骤组织实施，重点抓好“查摆问题”和“集中研讨和整改”两步的工作。在学习研讨的内容上，围绕省委提出的讨论主题“五个方面”，从林业实际出发设置六个方面的讨论专题。

    （三）深入动员，全面开展。为使解放思想、科学发展真正成为全厅上下的主旋律、成为凝聚力量的动力，要求处级以上领导干部带头，积极引导广大党员群众到大讨论活动中来，并利用橱窗、开设专网、编印简报等多种形式广为宣传动员，使大讨论活动深入人心。4月16日，组织党组理论中心组集中学习，由陈玉侯厅长原文传达了5号文件并对林业厅开展大讨论活动进行全面布置，白成亮书记就如何解放思想、推进林业科学发展进行辅导，与会人员进行了深刻交流发言。通过学习讨论，使与会同志明确了开展大讨论活动的重大意义，明确了大讨论活动的指导思想、讨论主题和要求，明确了领导干部自身在大讨论活动中应负的责任。随后，厅机关各支部、厅属各单位党委根据厅党组的部署相继召开党员干部大会，全系统形成了主要领导抓活动、党员干部带头学、群众人人参与的好局面。

    （四）示范牵引，确保落实。确定省林业科学院、省林木种苗管理总站为示范单位，在活动的每个阶段都要先行一步，总结做法，带动全系统大讨论活动的开展。实行厅领导与分管单位挂钩指导责任制，确定厅领导至少有10人次以上到分管单位进行检查指导；领导小组办公室加强督查，适时派员到厅属单位和机关处室检查了解活动进展情况，抓督促抓落实。为配合大讨论活动，机关和厅属单位共编印大讨论活动简报30多份，举办专题辅导和讲座4次，机关和厅属各单位设立了意见箱和热线电话。

    二、把握主题，突出重点

    我厅按照省委确定的这次大讨论活动讨论主题和重点，紧扣林业“改革、创新、发展”这个主题，围绕加快我省现代林业体系构建、建设绿色经济强省步伐中的若干重大问题来展开，重点搞好六个方面的讨论研究：一是如何深化对科学发展观的认识，转变发展理念、破解发展难题、完善发展思路、创新发展举措。二是如何按照市场化取向改革的要求，推进以集体林权制度改革为重点的林业各项改革。三是如何认识当前我省林业发展面临的新机遇新挑战新问题，处理好林业改革发展中深层次的问题特别是生态保护与产业发展的关系。四是如何按照建设现代林业和生态文明的理念，提高科技兴林、人才强林、依法治林的能力。五是如何利用和发挥我省森林资源特有的优势，积极培育和壮大林业经济发展支柱。六是如何强化林业政策法制保证，制定完善我省林业地方政策及法规。

    三、 结合实际，边学边改

    在切实深入解放思想学习讨论的同时，根据全省林业工作实际情况，正视问题、找准差距，下功夫转变机关工作作风，加大对“生态建设产业化，产业建设生态化”的总体发展思路的领悟和理解，明确建设现代林业的思路、重点和方向。以学习促行动，边学边改，力求取得实效。一是修订完善了工作规则，强化规范了工作制度；二是制定了林业厅贯彻落实“行政负责人问责办法等四项制度”的具体实施意见，并向社会和公众公开承诺了服务事项；三是深入开展以集体林权改革为重点的各项工作落实，出台了相关配套改革政策及措施；四是加强对全省山区综合开发的研究，提出了建设性的建议；五是明确了下一阶段需要加强研究的重点，即：1、野生动植物的驯养、开发、利用；2、野生保护植物的开发利用；3、自然保护区、公益林区的保护、利用；4、低产林的改造；5、采伐指标的管理、使用、监督；6、林地、林木的流转；7、机关干部参与林业产业开发；8、天保工程区的开发利用；9、退耕还林工程的政策运用；10、厅直属事业单位利用优势搞经济创收、产业发展；11、科技人员利用掌握的技术实行有偿服务等问题。

    四、查缺补漏，深入推进

    总结分析大讨论活动第一阶段的开展情况，我们离省委的要求还有一些差距。表现在：少数单位和党员干部思想认识还缺乏高度，对第一阶段活动中的有些工作做得不到位；有的学习讨论联系实际不够紧，重点不够突出等等。下一步，我们一定要以这次全省解放思想大讨论活动汇报会为契机，继续强化组织领导，加大工作力度，高标准高质量地组织实施好大讨论活动各个阶段的工作，确保取得实效。在后两个阶段中，我们主要抓好十件事：

    一是召开厅解放思想大讨论活动领导小组会议，认真传达学习本次会议精神，分析总结第一阶段的活动情况，对第二阶段的工作进行研究、动员和部署。领导小组办公室对下一步每个阶段工作进行细化。

    二是组织机关和厅属单位对大讨论活动第一阶段工作进行“回头看”，看那些方面落实得比较好，有那些收获；还存在什么问题，针对问题定出具体改进措施。

    三是举办1-2次专题讲座，邀请省委宣讲团成员分别为厅党组理论中心组和机关党员干部讲课辅导。

    四是厅党组理论中心组再组织一次集中研讨，座谈开展大讨论活动以来的体会和单位的经验做法，交流和总结学习研究的成果。

    五是以处级以上领导干部为重点，组织党员干部进行一次全面对照检查，着力查找和解决影响制约林业发展的思想障碍。在此基础上，召开一次征求意见会，听取社会人士和基层对林业改革发展的意见及建议。

    六是结合回顾国家改革开放30年以来的成果。适时组织一次参观活动，组织机关党员干部到解放思想、勇于改革创新取得显著成效的单位参观学习，激发创新精神。

    七是切实抓好“集中研讨、搞好整改”阶段的工作，围绕大讨论活动讨论主题，深入开展“六个方面”问题的讨论研究，力求取得成果。

    八是抓好示范和典型推动工作，近期对两个示范单位的做法进行总结，以点带面；充分利用林业科学院、林业规划院、林业职业学院等专业人才和知识密集的优势，发挥他们在大讨论活动中的中坚和先导作用，力争获得讨论成果。

    九是抓好舆论宣传和氛围营造，利用林业刊物、编印简报、林业网站、新闻媒体等多种形式对大讨论活动的做法和成果进行宣传，大力营造解放思想、改革创新的氛围，增强大讨论活动的渲染力和影响力。

    十是抓好跟踪指导检查，建立厅领导小组成员与基层定点挂钩指导制度，使大讨论活动各环节的工作得以落实。（完）

    2008年6月2日