昨日下午，昆明市滇管局西山分局专门为一家企业召开听证会，并邀请近百名来自社会各界的人士参加听证。如此规模的听证会，仅是对一家违规排污企业处罚决定进行听证。西山区滇管局局长许建民说：“为一个处罚决定专门召开听证会，这还是第一次。”

    超标排污企业被罚

    2007年5月24日,西山区滇管局执法人员接群众举报,有人向西山区张家村德缘小区铁路旁的排水沟内排放污水。接举报后,执法人员迅速赶到现场进行察看,发现在长约300米的排水沟内有一股褐色污水正在流淌。而该水沟通往入滇池河道新运粮河的支流昌源河,排水最终进入滇池。

    经查明，该股污水为昆明龙业标准件有限公司所排放。根据水样检测报告,该公司外排废水共5项超标。含酸、含铁锈的废水对附近村民耕种的菜地造成了严重影响,导致蔬菜发黄枯萎,土质变硬。经过一系列的调查取证,执法人员认为昆明龙业标准件有限公司向通往滇池的河道排放未达标污水,对河道造成严重污染,该行为已经违反了《滇池保护条例》的有关规定,并根据《滇池保护条例》对其实施人民币55000元的罚款。

    为此,龙业标准件有限公司提出就此处罚决定举行公开听证会。本着执法公开、公正原则以及行政处罚相关规定，西山区滇管局同意了该公司的要求。

    排污企业：听证是想减轻处罚金额

    昨天，整个听证会严格按规定程序进行。案件调查人员首先介绍案情、行政处罚证据、法律依据及行政处罚意见。龙业标准件有限公司当事人还就案件的事实进行陈述和辩解，提出意见和主张。他们承认污染的事实，同时对给当地带来的影响和损失表示道歉。并辩解说，建厂房时没有认真验收污水处理设施，从而造成污染，并非主观上故意排污。事情发生后公司积极配合调查、整改。鉴于上述情况，恳请减轻处罚金额，其他别无意见。

    该案调查人员对此作了总结陈述：在全社会对滇池污染治理越来越重视的今天，还不断有这样的只重生产不顾环保的污染事件发生，作为滇池管理综合行政的执法者，希望通过对类似向滇池排污案件的严肃处理，达到惩前毖后的目的，强化“滇池治理、人人有责”的意识，让治理保护滇池成为全社会自觉的行动。

    听证声音：罚5.5万很合理

    听证会上，来自西山区的人大代表、企业代表、受污染所害的张家村村民代表分别就此事发表了看法。大家都认为，召开这个听证会充分体现了政府执法的公开和公正性。通过这一事件，很多企业应该从中吸取经验，把治理污染真正重视起来。有代表还认为：按《滇池保护条例》，这类违规行为罚款的最高上限为10万元，在做出处罚决定时，执法人员已考虑到了企业的实际情况和配和态度，因此罚款55000元是很合理的，希望企业能理解。

    会后，许建民局长表示：将参考听证情况，对龙业标准件有限公司做出最终处罚决定。尽管此事不大，却召开了听证会，就是要把执法过程和处罚依据放在“阳光”下，让市民充分了解。今后只要当事人要求，都会依照相关规定进行听证。（杨蓓 昆明日报）