县纪委党风廉正办的李桂芬（左）主任和李荣富，简短地向记者介绍了财产登记情况。

    10月19日，一则消息在网上广为传播：云南省保山市施甸县，对该县副科（实职）以上领导干部的个人财产进行登记，并存入干部个人廉政档案，以从源头上预防腐败。

    消息一出，有人叫好，有人质疑——有人认为施甸县的做法于反腐倡廉具有标本意义；也有人认为这不过是“政治作秀”，是“形象工程”，是“花架子”——甚至连花架子也没搭好。

    当记者前往该县采访时，负责这项工作的县纪委，却对此出言谨慎。

　　廉洁自律 全省首例

    10月22日上午，经施甸县委宣传部协调，记者来到县纪委党风廉政办公室。

    据工作人员李荣富介绍，登记干部家产，年初就开始计划了，正式实施是从今年7月开始，10月中旬结束。全县共有320名副科（实职）以上的领导干部进行了登记，其中130名正科、190名副科级干部；登记范围包括所有土地使用权、住房、各类家具、交通工具、通信工具、工资收入、奖金收入、个人理财、存款情况、贷款情况及个人收藏（金银珠宝首饰、名人字画及古董）等。要求领导干部必须如实登记，不得虚报、漏报和瞒报。完成登记后，必须由单位主要领导审核签字，确保真实性。如果以后哪个干部财产突然增加，一是有所对照，可以财产来源不明立案调查；二是还要追究其领导的责任。

    据称，此次登记将存入干部个人的廉政档案，作为监督其廉政情况的重要依据。以后凡是从普通工作人员提拔为领导干部的，都要对个人财产进行公示——今年10月17日前就对45名走上领导岗位的干部财产进行了公示。

    办公室主任李桂芬和李荣富认为，此举将有助于纪检监察部门掌握更完整的领导干部个人信息资料，从而进行有效监督，督促领导干部廉洁自律，从源头上预防腐败。

    李桂芬说，施甸县推行副科级以上干部登记个人财产，这不仅在保山市是首例，而且在整个云南省，应该都从未有过。

　　准备采访 纪委说“不”

    记者表示欲进一步采访时，李桂芬称要请示一下领导。片刻后，县纪委副书记李志伟来到办公室表态——此事能否采访报道，要向领导汇报；如果领导同意，他再安排记者采访。

    下午，李荣富给记者来电称，相关领导表示此项工作刚展开，目前还不宜宣传报道。

    当天下午，记者再次找到县委宣传部协调。可与县纪委联系后得到的答复是：不能采访报道——除非省纪委或市纪委同意，县纪委才会接受采访。

    记者又与保山市委宣传部联系，希望帮忙协调市纪委给施甸县纪委打个电话，协调县纪委接受采访。保山市委外宣办的陶副主任帮记者协调了一通之后，结果一无所获。

    于是，记者只好一个个单位、一个个乡镇地去了解，以期找到出台这项政策的原因。

　　有人称道 有人质疑

    施甸县政府办公室主任蒋红原在接受采访时称，这次登记他也参加了，据他了解，县委书记和县长都主动登记了，县人大、县政协的一些领导也登记了。

    记者欲采访该县县长和县委书记，但有关领导称县长和县委书记都在忙开展学习十七大会议精神的事，没时间。记者来到县委组织部想了解领导干部的基本情况时，工作人员拒绝了我们的采访要求。

    随后，记者来到该县交通局、教育局等有关单位。教育局局长赵成兴说，“我是一步步从教学第一线走到领导岗位上的，再说，施甸县的教育单位都是‘清水衙门’，我也没贪，登记就登记吧，无所谓！”

    交通局局长田建文说：“我也不晓得我登记了没有。”田说，他没接到过通知，原因是今年7、8月他正在昆明住院，回施甸后也没听说。

    而该县某单位一位干部则说，施甸县的官员登记家产，是一次政治作秀，是形象工程，在摆花架子——甚至连花架子都没搭好，没什么作用。其理由是：“虽然要求干部登记家产，但却没人去监督是否据实登记，没有人检查、没有人督促，想登记多少就登记多少，这有什么作用呢？”

    对于这名干部的质疑，县党风廉政办公室主任李桂芬认为，此次登记干部个人财产，纪委只掌握情况，没有对登记内容进行审核——原因是要具有执法资格的部门才能审核。

    而另一位不愿透露姓名和职务的干部则说，此次干部登记财产，看得见的他们可以据实登记，看不见的、目前还不能“变现”的，他们可以不登记——比如，一些干部在保山买了房产，但是用亲戚朋友的名字买的；还有人养了价值上千万元的兰花，一是这些兰花值多少钱现在没有准确数字，二是兰花还没变现之前只能是草，还不能算“财产”，也可以不报。像这样的“隐形财产”，还有多少没报呢？

　　登记只为防微杜渐？

    在保山市，较为典型的腐败案件在昌宁县和龙陵县发生过。而据了解，施甸县近年来没出现过大的腐败案件，县处级领导涉案的几乎没有。

　　“想贪都没得贪”

    县检察院办公室主任李兴勇说，施甸县经济比较落后，年财政收入八九千万元，干部年人均工作经费400元，“当个官员也没什么可贪的”。其称，该县往年的几起腐败案件几乎都是商业贿赂案件，比如医生在购买药品、医疗器械时吃回扣之类，数量都不大。

　　警示教育没松懈过

    据了解，2006年10月23、24日，县纪委组织该县220名乡科级以上领导干部，分两批走进保山监狱进行预防职务犯罪警示教育活动，这是县纪委规模最大的一次预防职务犯罪廉政活动。在保山市纪委将保山监狱划定为警示教育基地以来，施甸县是组织参与人员最多的县。

　　也有腐败“精品案例”

    尽管李兴勇和李桂芬一再强调，施甸近年来没出过大的腐败案件，登记只为防微杜渐。但据了解，该县近年来也出现过一些“精品案例”。

    该县原卫生局局长杨朝全，历任施甸县木老元乡党委书记、由旺镇党委书记、县计生局局长、县卫生局局长兼党委副书记。其任由旺镇党委书记期间，虚报冒领烤烟后补款，非法占有公款10万余元。2006年，被保山市隆阳区法院以贪污罪判处其有期徒刑10年。

    此外，省检察院公布的2006反贪“十大精品案件”中，施甸县一起腐败窝案榜上有名：姚关中心小学出纳赵光娥、会计吴有龙、校长黎明星贪污案，姚关乡（现改为姚关镇）烟办出纳沈自明、县人大常委会副主任兼乡党委书记蒋锡海、大乌邑村支部书记蒋天寿贪污案，以及姚关镇大乌邑村村主任赵从海挪用公款案。这起案件涉及施甸县姚关乡大小官员7人。

    一知情人士告诉记者，原万兴乡乡长、乡党委书记李忠辉在调任县农业局局长后，被查出问题，结果被逮捕入狱，最后被判处有期徒刑1年缓刑2年。

    如今，李忠辉又回到了施甸县农业局。

    李忠辉告诉记者，他从万兴乡调到县农业局时没有问题，审计部门审计过他的账务，没有问题他才得以调走。

    李称，他调走后，该乡财政所原会计（事发时已升为所长）被查出有经济问题，原因是此人把乡里的20万元挪用借给他人，别人还回来后，他就把这笔钱占用了，“此事我虽然不知道，但是在我在任期间发生的事，我负有领导责任，因而才判了我1年的有期徒刑并缓刑2年。”

    就在记者前往县农业局采访李忠辉时，在农业局大门外看到一张由县监察局发布的公告：该局一姓冯的干部因违反党纪政纪，被县监察局立案调查。（记者 郭春柏）