提案名称：《关于加强监管、完善模式，确保昆明市中小学生吃上放心午餐的建议》

    提案人：袁野

    案由：

    省政协委员袁野介绍，据不完全统计，目前昆明市共有普通中学278所，在校学生26.35万人；小学1491所，在校学生47.04万人，共计73.39万人。他们的午餐如何解决成了社会关注的问题。

    目前昆明市中小学生午餐解决方式大体有5种，但各有不足。

　　回家用餐型

    优点：饭菜可口、营养丰富、安全、放心、效果好。

    缺点：路远、车堵、时间紧张、家长没空做饭。

    点评：可行性差，采用率低。

    校内食堂就餐型

    优点：便利，食品安全有保障，能培养集体意识，增进交流。

    缺点：食堂数量少，部分饭菜质量不高。

    点评：难以满足学生需求，也增加学校成本，不便监管。

    “小饭桌”解决型

    优点：灵活机动，能满足个性需求。

    缺点：卫生环境不达标，质量良莠不齐，较难监管。

    点评：存在安全隐患。部分开设主体是关系户，学生不能自由选择。

　　校外餐馆、小吃摊就餐型

    优点：自由、便利。

    缺点：卫生及安全问题突出，易感染乙肝等疾病。

    点评：安全性太低。

    配餐中心送餐型

    优点：卫生、安全、营养均衡、选择品类多。

    缺点：知名度低，家长学生接受度低。

    点评：不成规模，没有大面积推广。建议：多渠道解决午餐问题

    袁野认为，采用营养餐统一配送解决中小学生午餐，优势最为明显。但现阶段应充分尊重学生和家长意愿，不宜搞“一刀切”。政府应当加强监管，最大限度消除各种用餐模式的弊端，形成一个多渠道就餐机制，增加学生的可选性。

    完善校内食堂的评价激励机制，提高饭菜质量，吸引学生校内就餐。

    严格“小饭桌”准入，加强执法。

    整合资源，建立对学校周边餐馆业的常态监管机制。

    改革统一配送中心的运作模式，为学生提供更为优质的营养餐。如采用社会化运作，由昆明市教育局对午餐承办企业统一招标、统一配送，减少中间环节，避免学校各自为政。税收上给予营养餐企业、高校后勤同等待遇。饭菜加工上要在营养师的指导下完成。顺畅学校、学生对菜品、质量等方面的反馈渠道，促使营养餐企业迅速改进等。