昆明5年改造主城区336个城中村的浩大工程将于今天启动 实习生 张恒钊 平璐/摄

    今天，昆明市城中村改造启动仪式拟在盘龙、五华、官渡、西山4城区同步启动，大规模的城中村改造序幕由此拉开。据悉，今年内拟启动改造至少40个点，争取启动50-60个。全市计划用5年时间，到2012年全面完成主城区范围内336个城中村的改造。这项工作将直接惠及居住在城中村内的110多万群众，因此被称为昆明“最大的民生工程”。

    昨天，昆明市城中村改造领导小组办公室一片忙碌，工作人员已集中办公。市民和社会关注的一些政策，如《昆明市城中村改造指导意见》及安置补偿等，正在拟定论证中，将很快出台。据悉，领导小组办公室初步拟订了今年首批启动的40个改造点名单，4城区及呈贡县根据实际情况，提出各自的计划，改造数量会有所增加。

    最新统计调查结果表明，昆明市主城区249平方公里范围内，有城中村336个，面积近20平方公里，建筑面积达3800多万平方米，仅常住人口就达76万余人。按照昆明主城区每年新建500万平方米的商品房面积计算，城中村的建筑面积相当于7-8年的商品房建筑面积。

    大量城中村的存在，严重影响城市形象，“城不城”“乡不乡”成为春城的尴尬。城中村对城市的影响，不仅仅表现在城市形象和卫生、环境上，城中村缺乏统一规划，建筑没有章法，“握手楼”、“接吻楼”普遍存在。昆明市有关方面的一份公开材料中这样表述：城中村存在市政设施不配套、社会治安混乱、建筑安全和火险隐患突出等问题，部分城中村已成为滋生犯罪活动的温床。有的城中村内黑作坊、黑工厂泛滥，制假造假等扰乱市场秩序、危害人民群众食品安全的问题突出，造成诸多社会隐患和城市问题，对城市现代化发展形成严重障碍。

    据悉，城中村改造的工作原则是：政府主导，市场运作；市区联动，以区为主；统一设计，突出特色；统筹布局，优化空间；营造景观，完善功能；全面推进，改善民生。

    市委、市政府要求，要结合城中村实际情况，一村一策地科学确定改造思路，设计突出特色，原则上以社区（村委会）为单位，对同处一个区域的城中村改造鼓励实行土地连片整合，实施统一设计，努力提高设计水平。综合运用法律、政策、经济、技术等各种资源和手段开展综合整治，推进城中村经济再造，实现城中村与城市的全面融合，让城中村居民共享改革开放和城市发展的成果。

    要建立城中村改造项目审批“绿色通道”工作机制。对改造行政审批涉及的环节进行精简整合，制订统一的审批流程和申报规程，召集相关部门采取现场集中办公、并联审批等形式，提高行政审批效率。（记者 代兴波）

    官渡区

    年内分3批改造31个城中村 项目手续全部零收费

    昨天获悉，今年官渡区计划分3批启动改造31个城中村，占地面积近6000亩。该区向参加改造的企业作出承诺：项目手续办理实行区级零收费制度，并实行3天办结。项目实施中涉及的由区级收取的税收，年底全部返还企业，区级土地收益全部返补项目。

    据介绍，官渡建成区范围内现有城中村102个，占地面积约3万亩，涉及人口22万余人。今年起，官渡区将利用5年时间，完成这些城中村的改造。区拆迁工作局局长杨春荣介绍，将采取大项目带动改造，吸引民间资本、社会资本参与改造，村民自主改造，综合整治等模式，实行一村一策，一片一策。当前，关坡、木器厂片区、佴家湾片区的启动条件已成熟，将全面进入改造阶段。

    “我们将最大限度让利给企业，实行专人负责、跟踪服务，为城中村改造创造良好的投资环境。”官渡区委书记保建彬透露，今年启动改造的31个城中村，将全部采取市场化运作。改造工程也吸引了很多企业的目光，云南省浙江商会会长吴建国表示，商会将整合资源，鼓励企业积极参与改造，目前他们对南窑、五里多片区很感兴趣。（记者 傅碧东）