全国成品油供应今年持续偏紧，云南省各成品油商经营难度再加大，当前最新统计，全省1955座社会加油站半数以上都关停了。一方面是全省3298座加油站渴油待供，一方面是脱离实际的零售限价堵塞进滇油路。

    在昨天召开的云南省加油站标准化建设工作经验交流会上，16州市成品油经销商同声呼吁政府放开限价盘活油市。记者也听到有关部门的回音：以两大集团计划配置为主，社会企业市场自主经营为辅的“双通道”机制正在酝酿，不合时宜的云南单一成品油限价机制正渐渐松动。

    三年积病 撂倒社会加油站

    省商务厅王开良副厅长谈到，云南成品油市场供应形势严峻，冰冻三尺决非一日之寒。云南省既无油源，又处运输末梢和消费终端，成品油供应链历来相当脆弱。自2005年起至今，云南成品油供应已相继多次出现紧张局面，成为领导重视、社会关注、民众担心的“老毛病”。

    在国际、国内油情影响下，从去年以来云南省社会成品油企业遇到前所未有的经营困难：一是资源难寻，二是自采市场价格上涨，三是站外交易难控制，四是经营成本上涨，社会批发企业购、销、存均大幅下降。

    王开良介绍，目前全省有成品油批发企业35家，两大集团加油站1343座，社会加油站1955座。但云南省社会加油站自去年11月份至今基本处于关停状态，调查显示有半数以上社会加油站已经是长期关停，目前全省市场供应唯一途径只有两大集团。

    高价油 不往售价低处流

    记者会上获悉，随着云南道路交通等基础条件改善和大通道建设加快，当前成品油消费开始出现淡季不淡、旺季更旺的趋势，预计今年全省成品油消费将高达700万吨。

    国际油价居高不下，全国油情普遍偏紧，今年国家还要确保奥运会各举办城市供应稳定，保障灾区恢复重建用油和鼓励北方农村种粮等大项用油，那么云南油从何处来？

    王开良介绍，由于国内成品油市场供应普遍偏紧，中石化、中石油总部已削减云南资源增量计划。而另一方面，由于现行自采油限价和零售限价都脱离实际，导致两大集团计划配置之外的市场自采渠道无力发挥作用。仅以两大集团为例，中石油今年1至4月市场自采油0吨，中石化今年1至4月市场自采油也不足7万吨，其他社会企业就更难了。

    问题的关键在于，计划渠道之外的市场环节受限价制约，已成“废腿”。比如说，现在云南柴油零售价仅为6107元/吨，而全国市场行情却是7000元/吨的柴油都难采到，类似这样脱离实际的柴、气油限价堵塞了进滇油路。

　　16州市油商呼吁限价“松手”

    16州市成品油经销商在会上发出同样的声音，建议政府尽快放开成品油市场限价，“高进高出”或“低买低卖”均遵循市场经济规律。

    众多成品油经销商同时把焦点对准省发改委，但省发改委的有关负责人却表示暂时无能为力，因为成品油这一关系国计民生的重要资源产品价格决定权限在国家发改委，单凭云南省发改委一个地方职能部门的力量是无法开限的。

    省成品油流通行业协会有关负责人透露：“目前华中、华北等地油价格走高，外采难度很大，但目前国内部分地区已有高进高出政策，而云南省还没出台相应的政策。省成品油流通行业协会已向政府有关部门提交《目前成品油市场供求情况及建议》报告，希望获得相关政策支持。

　　“黑猫”和“白猫”都要用

    听到16州市成品油经销商的声音，省商务厅孙小虹厅长下午赶到中石化读书铺加油站，他一番“黑猫”、“白猫”都要用的讲话获得16州市油商两次连绵不绝的掌声。

    孙小虹说：“成品油是商品，首先要有货源，如果因限价造成无油，那么我们还谈什么市场经济下的商品市场呢？成品油既然是商品，在新时期就应该平稳地走出过去全部计划经济的框框套套”。

    最近全省都在进行思想大解放的讨论，不管是“白猫”还是“黑猫”，只要有益市场健康和百姓利益的，我们都可以放开手来尝试做一做。“今天全省经销商的焦点都集中在成品油价格这个话题上，同一个问题全省商务已经讲了三年了，省商务厅一定将大家的意见提交省政府，争取尽快解决问题”，孙小虹说。

    孙小虹认为，如果成品油价格再不适宜放开，不该发生的事情迟早还要在云南发生。“以两大集团计划渠道为主，以社会市场自主调节渠道为辅，主次分明双管齐下，这是云南成品油市场解近忧、消远患的最好办法”。