核心速读

    初夏，呈贡马料河下游两岸的水草异常茂盛。养殖户李春抱着水烟筒蹲在河岸边，深深地吸了一口，然后抬起头来，出神地朝着滇池方向望去。在他背后不到十步的距离，就是5.4万只蛋鸡的饲养房。

    这个问题困扰李春已经有1个多月：由于饲养房纳入滇池治理的31条河道其中一条的200米范围内，因此他的5.4万只蛋鸡必须在本月30日以前迁徙或者处理。

    根据近期公布的《昆明市人民政府关于在滇池流域范围内限制畜禽养殖的公告》（以下简称《公告》），滇池2920平方公里流域范围内将禁限养畜禽养殖，核心区域的畜禽养殖必须在2008年6月30日以前撤出；此外的2920平方公里流域范围内的畜禽养殖也必须在2009年6月30日前撤离。

    根据昆明市农业局组织的前期调查数据显示，2920平方公里滇池流域内（包括核心区域）畜禽养殖多达800多万只。《公告》将于2008年6月10日起施行，一场涉及800多万只畜禽的滇池大撤退即将展开。

    转 移

    “经过6年发展，才达到目前5.4万只的规模，说搬就得搬，现在刚刚进入高产期2—3个月，一挪窝保准减产，而且水土不服很容易导致死亡，只能就地廉价处理给鸡贩，或者宰杀。”话语间，能明显感受到李春的失落。

    李春是呈贡县斗南街道办小古城社区的蛋鸡养殖大户，昨日在他的蛋鸡饲养房旁边简陋的住房内，李春一边抽着水烟筒，一边接受了记者采访。

    “4月上旬的时候，街道办事处的人就告诉我了，昆明要继续深入治理滇池，我的蛋鸡饲养房紧挨着滇池支流之一的马料河，所以今年6月30日以前一定会搬迁，但并未见到书面的通知，只是口头通知我一定要做好搬迁准备。”李春说。关于这一点，记者从其村委会得到了证实。

    李春获知消息的时间其实走在了官方正式公布之前。据了解，《公告》于4月23日昆明市人民政府第79次常务会议讨论通过；5月23日，以昆明市人民政府第16号公告出现在昆明市政府的官方网站上；在此期间，昆明市农业局5月4日下发通知，要求各相关县区对滇池流域2920平方公里范围内养殖情况摸清家底。

    截至5月23日的统计数据显示，滇池流域核心区环湖公路内及31条河道两侧200米范围有畜禽养殖户2.76万户，畜禽存栏达240.22万头只。其中蛋鸡养殖户就达1667户，存栏134.76万只。

    《公告》要求，自2008年6月30日起，禁止任何单位和个人在广福路、西福路、石安公路、环湖东路现状与规划路、规划的环湖南路、高海公路辅道以内的区域以及盘龙江、大观河、马料河等31条河道的河堤两侧沿地表向外延伸200米的范围内从事养殖业。

    “饲养5.4万只鸡的硬件设施投入了250万元左右，场房是搬不动的；一只蛋鸡的饲养成本是40元，10个月的高产期过后才有利润，现在大多高产期才延续了2—3个月，1个月内必须搬迁，蛋鸡又不能转移，损失很大。”李春告诉记者，目前还有80多万元的银行贷款要还，转移后的硬件投资估计需要200万元左右。

    李春认为，养殖户利润的损失以及重新投资所需资金，将成为导致滇池流域畜禽产业转移阵痛的两大主要原因。

    忧 虑

    根据《公告》要求，昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县、晋宁县、嵩明县滇池流域范围内（2920平方公里）除核心区域外，凡存栏畜20头以上、禽200羽以上的畜禽养殖场（户）、养殖小区，也必须于2009年6月30日前搬迁或者关闭。

    根据截止到5月23日的调查统计数据显示，这一区域内有畜禽养殖户3.03万户，畜禽存栏571.85万头只。其中，商品猪饲养户9364户、存栏商品猪179941头；肉鸡饲养户5677户，存栏68.5万只。

    “肉鸡的饲养周期不超过50天，从此次限制养殖的1年时限来看，要转移并不是很困难。”晋宁县晋城镇广济村1组的高永全饲养了4000只肉鸡，加上其姐姐和两个妹妹饲养的肉鸡数量，总共达到了15000只，都属于1年内限制养殖的范畴内。

    高永全认为，问题在于，以目前村里的养殖现状来看，多数都属于“自养型”：即在自家的田地上或者是宅地上搭建大棚养殖，一边务农一边兼顾养殖。“这样的养殖成本低，如果搬迁后，就必须另租养殖场地，场地费是一笔开支；其次，异地养殖，养殖者本人因为不能同时务农，他生活成本更高；第三，搬迁后离昆明城区只可能远而不会近，养殖和销售的物流成本也会增加。”此外，高永全还认为，肉鸡养殖的很大一部分都是2000只以下的小规模，考虑到迁移后养殖成本的提高，小规模的养殖将彻底退出养殖行业。

    呈贡县洛羊街道办倪家营社区明通养殖场从1997年开办至今，负责人施大姐得到“禁养”消息后，第一反应是如果建新场的资金到不了位，养殖场将可能不得不关闭。

    期 望

    “滇池治理的方案利国利民，我们养殖户是绝对支持的。眼前的现实问题是，养殖户搬迁成本高，如果政府补助措施不到位，很多养殖户可能就此消亡。”为了能让自己大半辈子经营下来的养殖业能够继续生存下去，1个多月以来，李春辗转于安宁、昆阳、玉溪、宜良、石林等地寻求养殖转移的新场地。

    “前期投入资金是个大问题。”李春表示，希望政府在适当补助的同时，在对转移养殖企业重新投资建设的贷款过程当中，能给予一定的帮助。此外，由于不同养殖种类的畜禽对于风向、阳光、水源等周边地理环境要求不同，因此政府在规划新的产业发展区域时，应当给予养殖户足够的自主选择的余地。

    “相关主管部门在规划产业带发展的时候，最科学的方式是以乡为单位来进行。”高永全分析，从养殖的角度来说，养殖业并不适合大范围的集中养殖，一旦其中一户暴发禽病，很容易传染到区域内其他的养殖户。

    昆明市农业局有关负责人在接受记者采访时表示，在《公告》执行过程中，将坚持养殖业结构调整与推进城乡一体化、提高核心区内农民生活水平两个结合的原则，关于养殖户搬迁的具体补偿措施将于近期出台。

    而这一补偿措施的力度大小，将切实关系到撤离后昆明市新的畜牧业产业格局发展的速度。