新华网北京９月２７日电（记者 李舒）以快、狠、无私的行政风格而被称为的"铁腕书记"的仇和２７日荣获中国改革功勋（贡献）人物奖，成为获此殊荣的唯一在任地方省部级领导干部，也是唯一的省会城市书记。

    在２７日北京举行的中国改革与发展高峰论坛上，中共云南省委常委、市委书记仇和与厉以宁、潘岳、何振梁、袁隆平、钟南山、杨利伟等人一起，共同当选中国改革功勋（贡献）人物。中国改革功勋（贡献）人物评选颁奖是高峰论坛的重要内容，活动历时８个月，经过专家推荐、公众投票、媒体公示等多个环节，层层筛选，具有相当的权威性和广泛性，当选者均为在改革开放中为国家改革与发展做出突出贡献的先进个人。

    中国改革与发展高峰论坛由国家发改委指导，中国社科院城市发展与环境研究中心主办，深入探讨中国改革开放３０年来我国在重大领域内取得的宝贵经验，重点研讨中国未来改革发展的方向，共享３０年中国改革实践的成果，而今天有２００多位省部级高层官员、商界领袖、媒体高层及学术界代表出席论坛。

    现任昆明市委书记的仇和，以快、狠、无私的仇和式行政风格而被舆论称为的"铁腕"，其影响力已经通过各级政府机关，传达至黎民百姓，并广泛掀起了关于"勤政""清廉""行政效率""官员问责"等问题的大讨论，成为基层政府体制改革的一个典型代表。

    １９９６年７月，仇和任江苏省宿迁市筹建领导小组成员，不久即出任中共宿迁市委常委、副市长兼沭阳县委书记，大刀阔斧进行经济社会改革，率先实行干部任前公示制，在全国产生广泛影响，胡锦涛同志（时任国家副主席）对此作出长篇批示，随后任前公示制被写进《干部任用条例》，在全国推广。

    ２０００年底，仇和主政宿迁，围绕转变政府职能，致力实现"权力支配资源最小化、市场配置资源最大化"，不断深化行政审批制度改革；为培养各级干部驾驭市场经济的能力和水平，让宿迁十分之一的干部离岗招商、轮岗创业；坚持"一保三放开"原则，保证义务教育健康快速发展，逐步放开学前教育、高中教育和职业教育，教育事业由"政府包办"转为"政府扶持、社会兴办"，使教育十分落后的宿迁很快成为苏北第一，超过全省平均水平；坚持"管办分开、医卫分开、医防分开、医药分开"原则，把竞争性医疗服务逐步推向市场，把政府应当做的公益性预防保健服务全力做好，迅速扩张了全社会医疗卫生资源总量，提高了优质资源比例，成为苏北乃至淮海经济区医疗卫生事业发展最快的地区。2002年初起，他开始推行干部引咎辞职制以及公推公选、公推直选等做法，先后成功进行了乡镇党政正职、市县区部门正职公推公选和乡镇党委班子公推直选试点，在全国首开先河，得到胡锦涛总书记的再次批示。同时，建立领导干部勤政廉政公示制度，使"权力在阳光下运行"，这项创新举措受到中央纪委的肯定。此外，还结合新形势下信访工作的特点，探索出无理上访终结机制、信访听证制度等行之有效的经验，也在全国得到推广。

    ２００７年１２月，仇和调任昆明市委书记，依然延续着勇于改革创新的精神，大力推进国有企业产权制度、社会事业、行政审批制度、投融资体制、干部人事制度、党内监督机制等方面的改革和创新，公布了领导办公电话和职务分工，建立了最严格的问责制、最严厉的限时办结制、最严肃的服务承诺制、滇池治理河长负责制等１６９项制度，为昆明发掘了潜力、注入了活力、增添了动力。（完）