新华网云南频道 - 小湾电站专题
抓住机遇,多方集资,加大培植力度,使电力建设跨上新台阶

新华网云南频道 2002.01.20

    目前云南水电业发展已初具规模,全省有水电站2810座,其中装机百万千瓦的1座,2.5万千瓦的大中型电站18座,水电总装机516.35万千瓦,年发电量216万千瓦,以水电为主的电力产业总产值占全省GDP的3.74%。但拿支柱产业的标准来衡量,
还有相当差距。

    据测算,云南水电业要成为支柱产业,要超过占全省GDP5%的支柱产业标志线,并对其它产业产生巨大的辐射带动作用,全省装机容量要达到2800万千瓦,其中水电装机容量为2200万千瓦,年发电量达到1400亿千瓦时,产值近500亿元,增加值为270亿元。这个支柱产业的培育过程,不仅是量的叠加,更是质的飞跃。

    云南电力要成为支柱产业,第一步要加大水电开发力度。云南虽然水能资源丰富,但受季节影响大,丰水期电力用不完,枯水期电力紧张,所以当前的发展思路主要是积极发展水电,优化电力结构,大力发展调节性能优越的大中型水电,适当发展大容量高参数火电,保证枯水期的用电需求。因地制宜建设有一定调节性能的中型水电,严格限制调节性能低下的小水电,禁止新建非综合利用的小火电。

    二是抓住西部大开发的有利时机,加紧实施“西电东送”工程,努力使云南向广东输送的电量在160万千瓦的基础上逐步增加到300万千瓦。加强与广东等省的沟通和交流,认清双方的优势所在,参照“滇沪合作”的模式,全方位地与广东发展战略性的合作伙伴关系,为“西电东送”扫除认识和体制上的障碍;为“云电外送”打基础,积极参与湄公河次区域合作,与泰国、老挝等国家建立良好的合作伙伴关系,逐步建立和完善各国间的合作模式和有关协议;加强市场营销工作,出台鼓励用电的政策,提高供电质量,开发潜在市场。

    三是坚持走“矿电结合”的路子,发挥水电成本较低的优势,提高有色冶金、磷化工等高能耗矿产品的市场竞争能力,变水能资源和矿产资源优势等综合优势为经济优势。加强农村电网建设和改造,开拓广阔的农村市场。

    四是加大资金投入力度,多渠道多元化筹集建设资金。在已取得的经验上,多元化集资办电,进一步探索合作办电的方式。设立水电发展基金或水电产业基金,用以支持前期工作;发行中长期水电建设债券,开辟新的筹资渠道;建议国家为水电项目提供上市的优先权;出台水电开发的具体优惠政策,建立完善的招商引资项目库和与国际惯例相适应的投融资机制,鼓励和吸纳社会资金参与水电开发。

    五是紧跟世界电力科技的发展步伐,推进电力产业科技进步。在发电领域,积极开发以水力发电为代表的新能源和可再生能源,实现电力产业的可持续发展;在输变电领域,超高压交流和超高压直流输电技术的广泛应用,为进一步长距离大容量输电扫除技术障碍;促进省间联网和全国联网,为建立跨区域的电力市场实现电力资源的优化配置创造条件;依托计算机和通信技术,大力发展自动控制技术并加以普及。

    有了这五大举措,云南的电力建设将进入一个快速发展时期,经过15年的培育,争取完成对以水电为主的电力支柱产业的培育,并把云南建成全国重要的水电基地,撑起一大经济支柱。

    对一个人来说,几十年是一个漫长的过程,但是对一个支柱产业的培育来说,其间要做的事很多。尤其是在市场化进程不高、电力体制改革不健全和国家相关的政策法规不完善的情况下,以水电为主的电力支柱产业的培养进程中随时可能遇到各种新问题。只有坚持江泽民总书记“三个代表”的重要思想,在省委、省政府的正确领导下,从全省和战略性的高度审时度势,科学决策,各有关部门通力合作,全社会都来关心这个既有可观经济效益,又有良好社会效益和生态效益的新兴产业的发展,才能顺利完成这个支柱产业的培育过程,到时,云南的山将更绿,水会更清,人民的生活必定会更好。(云南日报)

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