内江市
旅游业作为一个关联度高、涉及面广、带动性强的朝阳产业，对一个区域的社会经济发展具有重要的推动和促进作用。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，区域旅游合作已成为地方旅游业参与市场竞争，实现联动发展的重要途径。加强区域旅游合作，既是旅游产业发展的客观要求，又是区域旅游发展的新动力。以合作促发展，以合作应对竞争，已成为世界各国和地区发展旅游业的重要选择。加强区域旅游合作，营造金沙江流域（下游）旅游开放有序、健康发展的良好环境，创建无障碍旅游区，共同打造全国乃至国际知名的金沙江流域(下游)精品旅游区是现实和时代的需要，对促进区域内旅游经济快速发展具有重要的作用和深远的意义。
一、内江在金沙江流域（下游）旅游发展合作中的地位和作用
（一）区位上具有前后可依、承上启下的地缘优势。内江地处成渝中点，西南出海通道的必经地，是昆明、昭通、贵阳和泸州、自贡、宜宾等西南城市北上成都的快速通道，交通区位优势突出，素有"川中枢纽"、"川南咽喉"之称，在川、渝、滇、黔三省一市的旅游环线中，具有前后可依、承上启下的地缘关系，是川南旅游环线和四省市间旅游线的重要组成部分， 2006年，蜀南竹海生态文化度假旅游区、两湖一山生态文化度假旅游区分别被列入四川新五大旅游景区，内江则恰好位于成都、重庆和昆明、贵阳方向进入这些景区的旅游精品线上，融入金沙江流域旅游区域具有明显的区位和交通优势。
（二）资源上具有独特性、关联性和互补性
内江旅游资源十分丰富，既有灿烂辉煌的人文历史文化旅游资源，又有优美独特的自然风光，全市辖区现有殿堂庙宇、禅林寺院、楼台亭阁、建筑群落、石刻壁画等各类文物点1176处，有旅游景区28处、旅游景点180处。按照国家"景观质量评分细则"评价，有6处景区（点）可达到国家旅游景区（点）质量等级4A级，有13处可达到3A级，有17处可达到2A级，有15处可达到1A级，全市可达A级的旅游景区（点）共有51处。
1、资源上的独特性。在金沙江流域（下游）临近的州市中，宜宾、泸州、资阳以自然旅游资源见长，乐山、自贡、内江则人文旅游资源突出。乐山的大佛、自贡的灯会、恐龙、盐业文化世人皆知，内江的大千文化、牌坊文化、糖业文化也可以说是享誉宇内的。在内江众多的旅游资源中，人文旅游资源特点非常突出，独具特色，且品位也较高，具有唯一性。如：隆昌明清石牌坊群为国家级重点文物保护单位，牌坊数量多，种类全，造型精美，工艺独特，保存完好，在国内是绝无仅有的，被称为"中国石牌坊之乡"。资中文武庙为国家级重点文物保护单位，文庙"三绝"全国独有。文、武庙南北呼应、共存一地的格局在全国也是唯一的。有六百年历史的云顶寨保存完好，与安徽桐城方家寨一起被称为中国两大古寨。有1700多年历史的省级历史文化名镇罗泉古镇，有全国唯一供奉管仲为神的盐神庙和天下第一口古盐井。早年被徐悲鸿称之为"五百年来第一人"的国画大师--张大千，有"东张西毕"之称，内江作为"大千故里"，享有中国"书画之乡"的美誉，以大千为代表的名人文化、书画文化的效应无可替代。蔗糖业在内江有近千年的发展历史，支撑了内江的经济，铸造了享誉全国的城市品牌--"甜城"（已被收入辞海条目）。上述人文旅游资源在金沙江流域（下游）乃至在全国都是独具特色，不可替代的。
2、资源上的关联性与互补性。内江与毕节、楚雄、昆明、六盘水、凉山、泸州、攀枝花、曲靖、宜宾、自贡、昭通、资阳十三地州市同处川滇黔三省结合部的核心区域，相似的区位、资源和产业结构，具有较强的关联性，又因各地都有较为独特的自然或人文旅游资源，因而又具有较强的互补性。如：罗泉古镇的盐神庙和自贡的盐文化可以串联起来，增强游客对中国盐业发展历史的了解兴趣；省级历史文化名镇--铁佛古镇，作为川南客家人聚居中心，客家文化的印记依然显著，川南客家文化与凉山、楚雄、毕节、六盘水、曲靖、昭通等地州市的彝族文化、布依族文化、苗族文化构成多姿多彩的民族文化，可以捆绑宣传促销；曾在资中修行14年的韩国三太子无相禅师，其修行地--资中宁国寺（也是木棉袈裟有记载的最后归宿地），与资阳市安岳县的韩国"普洲太后"许黄玉故里，可捆绑打造入境旅游的新景点、新亮点；内江禅林寺院群与荣县大佛、乐山大佛同为川南佛教文化，它们之间的异同也可激发游客的兴趣；宜宾的竹文化、酒文化，与内江的大千书画文化具有较强的互补性，可以建设各类特色的文化旅游线路。旅游资源上的独特性、关联性和互补性正是主动融入金沙江流域（下游）旅游发展合作的有利条件。
（三）产业发展上已具备一定基础和条件。内江旅游业经过近几年发展，已经积聚一定规模、一定资源、一定市场，旅游经济在全市GDP中占据一定份额，2005年约占GDP的5.7%，2006年约占GDP的7.05%；同时为了促进旅游业发展，成立了内江市旅游产业发展领导小组，出台了《加快内江旅游业发展的决定》，编制了《内江市旅游发展总体规划（2004-2020年）》，2007年9月编制了《内江旅游业在成渝经济区及川南城市群发展中的定位与规划研究》，旅游发展环境在逐步改善；一些规模较大、品位较高的景区也正在规划和建设中，如正在规划中的内江近郊的"乐贤半岛休闲度假生态园"，总面积10平方公里，将建设成为集多种休闲功能于一体的大型生态园林区。近年内江旅游业发展的新局面，为内江融入金沙江流域（下游）旅游发展合作奠定了基础。
二、内江在金沙江流域（下游）旅游发展合作中的一些思考
(一)打破行政区划界限，推动区域旅游市场一体化。川滇黔结合部经济圈各方要从区域整体利益最大化出发，拆除行政蕃篱，打破区域合作壁垒，取消地区行政保护性政策，实现区域联动。一是整合三省各级政府资源。签署川滇黔结合部旅游经济圈政府级合作协定，为三省的区域旅游合作提供政策支持，要从政策、资金、税收等方面给予优惠政策，引进或组建具有国际旅游活动组织能力的旅游企业。同时，加强相关城市结对，相互访问，签定相关的协议，开展旅游等方面的合作。诸如：取消禁止对来自客源地旅游车的限制，逐步减少自驾车旅游的过路费等等，真正确保"无障碍旅游"的畅通。二是建立跨区域旅游大型集团企业。面对区域经济一体化，打破区域旅游资源开发和投资限制，按照"谁投资、谁受益、谁承担风险"的原则，鼓励辖区有资金、有势力的集团化企业，对合作区内的资源和产品进行综合开发打造。同时，推进旅游企业改革创新，通过合资、入股、兼并、资产重组、优化等形式，促进区域小型旅游企业整合，发展大型旅游集团企业，增强企业活力。按照建立现代企业制度的要求，加快旅游企业产权制度改革，完善法人治理结构，转换经营机制，探索景区所有权、管理权和经营权三权分离体制，构建产权明晰、政企分开、权责利统一，企业自主经营的新经营管理模式，建立规范的现代旅游企业，积极培育多元化的旅游投资主体和市场主体，培育和发展集团化、国际化、品牌化、网络化的西南地区旅游集团企业，增强市场竞争力。三是建立"吃住行游购娱"信息一体化运行机制。突破信息化制约瓶颈，引导区域内地方政府之间和旅游企业之间签订具有约束力的合作协议，建立信息对称的合作机制，以旅行社为龙头，加强景区（点）之间的资源整合，实行景区景点一票制或联票制，强化旅行社与景区、酒店、旅游车公司等旅游各要素之间的合作，增强整体效益。
(二)挖掘文化内涵，开发多种旅游产品和线路。为了适应由大众观光型向休闲度假型方向发展趋势，充分体现游客个性化、多样化、参与性强的特色，应对现有川滇黔结合部经济圈旅游资源进行深层次开发，增加活动项目品种，设计各种各样参与性强的旅游活动项目，以不断满足旅游者的需要。要围绕自然生态环境特色、历史文化和民俗文化特色，挖掘川滇黔结合部经济圈内各地民族文化、历史文化等旅游资源的丰富内涵，设计文化旅游精品，以增加旅游的文化特色。同时，进一步整合资源产品，开发休闲度假游、自然生态游、民族风情游、会展游、自驾游等产品，在线路组合上把各地"亮点"有机串联起来，推出3～5条环川滇黔结合部经济圈旅游特色线路。
(三)加强宣传促销，共塑区域民族文化旅游品牌。利用各种媒体，制作旅游宣传片在客源地电视频道上播放，利用一切机会展示旅游资源产品的优势和魅力，提高"川滇黔结合部经济圈民族风情游"的知名度。同时，组成联合促销团，组团到珠三角、长三角、港澳、西南地区等主要客源地进行巡回推介"川滇黔结合部经济圈旅游区"，进行较为详细、深入的推介，加深目的地形象，引导旅游者购买。此外，建立川滇黔结合部经济圈旅游网站，使用中、英及东南亚各种语言版本介绍内涵丰富的旅游产品。此外，重点要加强与东盟国家和日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯的客源地的宣传促销，加强与主要客源国和地区宣传促销的交流与合作。开展国内外大型促销活动，邀请旅游界和媒体人士入境参观考察，积极参加各种国际旅游展，形成统一的宣传攻势，谋求包括大西南旅游的整体综合宣传效应。
总之，金沙江流域（下游）旅游发展合作必将给区域内各城市经济社会发展带来新的机遇和挑战，内江作为该区域内的重要节点城市之一，我们一定抓住机遇，通力合作，为区域旅游合作发展的成功推进作出积极贡献和最大努力。
谢谢大家！
