资阳市
尊敬的各位领导、女士们、先生们、朋友们：
大家好！
非常高兴在"锁钥南滇，咽喉西蜀"的美丽昭通，和来自滇川黔三省十三市的朋友们一起，参加由云南省旅游局、昭通市人民政府主办的首届金沙江流域（下游）旅游发展合作论坛。首先，我谨代表四川省资阳市人民政府向首届金沙江流域（下游）旅游发展合作论坛的隆重召开表示热烈祝贺！向论坛主办方云南省旅游局、昭通市人民政府的精心筹备和热情接待表示衷心感谢！
围绕论坛主题，今天，我发言的题目是：加快实施精品战略，共建滇川黔无障碍旅游区。
四川省资阳市是共和国最年轻的地级市，1998年设立地区，2000年底建市，辖雁江、简阳、安岳、乐至4个县（市、区），幅员面积7962平方公里，总人口500万。资阳是人类文明的发祥地之一，3.5万年前，古老的资阳人就在这片土地上繁衍生息，创造了灿烂的沱江流域文明。古往今来，这里孕育了孔子之师苌弘、共和国开国元帅陈毅、著名作家刘心武等仁人志士。资阳和金沙江流域的其他三省十三市一样，拥有丰富的旅游资源，以"湖泊风光、摩崖石刻、元帅故里"为特色，10万余尊唐宋摩崖石刻造像上承敦煌、云岗，下启大足，以"古、多、精、美"著称于世，已申报世界文化遗产；"两湖一山"是距成都最近的大型湖泊旅游区，是四川省倾力打造的全省新五大精品旅游区之一。全境森林覆盖率达35%，机车制造能力居亚洲第一，载货汽车装配能力为西南第一，被誉为"西部车城·绿色资阳"，是全国唯一的柠檬生产基地。资阳东接重庆，西邻成都，既是成渝经济圈的重要区域中心，又是川北通达川南和出海的主通道，成渝铁路、成渝高速公路和国道318、319、321线贯通全境，连接成渝高速公路的内江至遂宁的内遂高速公路今年已动工建设，穿境而过的成渝高速公路复线已经国家立项即将动工修建。
云南省旅游局、昭通市人民政府筹备召开这次首届金沙江流域（下游）旅游发展合作论坛，选择了四川省资阳市作为一个十三个城市中的一个，是对资阳旅游资源的充分肯定。我相信，合作论坛的胜利召开，必将推动资阳旅游步入崭新天地，必将全面整合金沙江流域（下游）区域旅游资源、增强区域旅游核心竞争力，必将实现三省十三市旅游资源优势互补、联动发展。
下面，我谈三点想法。
一、实现滇川黔旅游共赢发展必须加强区域合作
在经历了景点竞争、线路竞争、城市竞争三个阶段后，我国各地区之间的旅游竞争已开始进入第四个阶段--区域竞争时代。区域内旅游合作是一个多方共赢与共同发展的追求目标，也是旅游市场发展成熟的必然结果。
目前，不少地方的旅游区域合作更多的只是一种形式上链接，协作程度不深，协作盲目性大，没有形成优质的产品组合和高效的产业协同发展机制。如何解决这些问题，我认为应在推进区域旅游合作的过程中，从大处着眼，从小处着手，以不同区域的旅游资源为背景，以历史文化为线索，以旅游交通为纽带，针对各地市场特点，推出系列化、精品化、特色化的旅游产品与线路，实现多样化产品形式，构建主题不同、功能互补的旅游业圈。旅游业的资源整合与区域合作须因地制宜，采取形式多样的灵活方式，从简便易行的初级形式起步，逐步总结经验向高级形式发展，通过资源、信息、市场、管理、制度等纽带推进区域合作进程，最终实现"以政府为主导，以市场为主体，以企业为主角"的区域旅游业一体化发展。为此，建议由云南、四川、贵州三省旅游局牵头，滇川黔三省十三城市及相关规划机构积极配合，启动编制《金沙江流域（下游）旅游发展规划》和《滇川黔区域旅游联合宣传促销方案》及《滇川黔无障碍旅游区实施方案》，并建立三省十三城市旅游区域协作长效机制，确保相关《规划》、《方案》的实施。
二、加强滇川黔区域旅游合作必须构建无障碍旅游区
从管理角度来说，区域旅游合作的实质就是要建立无障碍旅游区，实现旅游服务的"无缝隙化"和旅游资源最完善的整合。提升区域旅游合作水平，打造无障碍旅游区，关键要实现交通、服务、投诉三个无障碍和资源、市场、基础设施、服务、投诉、信息五个共享。要实现这些目标，我认为，一是要以资源为纽带促整合，共同设计旅游线路，根据种类自然、人文旅游资源的空间序列和时间序列关系，把各方的精品景区（点）串联起来，如联合举办促销活动、印制旅游宣传品，在各自的媒体上宣传合作方的旅游产品和企业，增强区域旅游业的科学性、知识性和趣味性。二是要以信息为纽带促整合，共同宣传促销，建立品牌网站，共同培育区域主打产品。三是要以市场为纽带促整合，合作各方达成价格协议互相给合作方的旅行社在景区（点）门票、床位、餐饮以价格优惠。相关景区也可实行价格优惠的套票、联票，供游客自愿选择。四是要以管理为纽带促整合，在共同组成的旅游线上成立游客服务中心，方便专线旅游，交通一体化；允许合作方旅行社到对方辖区开办分支机构，并取消导游和全陪人员门票限制；取消外地旅游车进入本方景区的限制措施。五是要以制度为纽带促整合，按照现代企业制度逐步改造现有的旅游经营企业，实行联合经营，并在此基础上通过收购、兼并、合股等资产重组，形成地区性的骨干企业集团。
三、构建滇川黔无障碍旅游区必须实施精品战略
旅游品牌是旅游产品质量本身重要性的必然反映，也是滇川黔区域旅游竞争力的集中体现。在市场竞争日趋激烈的今天，没有打得响的旅游产品，很难在市场上站稳脚跟，更谈不上发展。在国际、国内市场上有强势吸引力的高水平旅游王牌产品，才能最大限度凸现资源优势和发挥竞争优势。实践表明，旅游精品能够促进区域经济的加快发展，深圳"世界之窗"、"锦绣中华"等精品景区的成功运作，云南"彩云之南"、"丽江古城"民俗风采成功发掘和弘扬就是最好的证明。金沙江流域（下游）三省十三城市旅游资源富集、分布广、品位高，人文历史厚重，旅游资源差异性大、互补性强，主要体现在自然、人文、民俗、地域、规模、旅游方式等方面，具有跨区域旅游精品开发潜力，具有三省十三城市联合开发无障碍旅游区的良好基础。
结合我市实际，我们将狠抓旅游景区、旅游城镇和旅游通道三大环节，加强旅游形象、旅游功能和旅游机制三个方面工作，发挥政府、企业、从业人员和市民三个主体作用，以创建"中国优秀旅游城市"为综合抓手，推出特色旅游线路，着力打造四川省"新五大精品旅游区"之"两湖一山"国际山水型休闲度假旅游区、四川省入境旅游新亮点"中国石刻艺术之乡"的安岳石刻和韩国"普州太后"许黄玉故里国际旅游区、全国红色旅游经典景区和四川省将帅故里游"金三角"重点景区陈毅故居纪念馆、"川中名刹"龙门报国寺等精品旅游景区，加快推进资阳由单一观光旅游向观光、度假、休闲、会议、会展、科普、研修等特色旅游转变，旅游市场由国内游为主向国内游与入境游并重转变，加快融入滇川黔无障碍旅游区。
各位领导、女士们、先生们、朋友们：
加强滇川黔旅游区域合作，建立滇川黔无障碍旅游区，既是历史的选择，也是现实的选择，更是发展的选择，必将对滇川黔旅游产业和区域经济的发展起到极大的推动作用。我们将围绕建立滇川黔无障碍旅游区这一重要目标，责无旁贷地承诺和履行好区域协作的义务和职责，全力以赴推进旅游合作，为建立无障碍旅游区做出积极贡献。
预祝首届金沙江流域（下游）旅游发展合作论坛圆满成功！并诚邀滇川黔旅游区域三省十三市的各位领导、各位朋友莅临"西部车城·绿色资阳"进行考察、旅游、做客，交流合作，共谋发展。
谢谢大家。
