有效保障群众基本生活。健全重要商品价格监测、预警和应急机制，增加粮油肉储备，保障市场供应。控制物价过快上涨，因物价上涨而影响生活的低收入人群给予临时性补贴。
——摘自《政府工作报告》
政府工作报告中，千方百计解决好民生问题屡次被提及，也成为今年及今后5年政府工作的一项重点和目标。其中，零就业家庭就业、医保试点、最低工资上调、社保等诸多方面均有利好消息。
关键词：就业
今年零就业家庭
至少一人就业
【报告原文】今年新增城镇就业22万人、下岗失业人员再就业8万人，确保零就业家庭至少有1人就业。
【报告解读】根据云南省和昆明市劳动保障部门的相关材料，今年，全省各级劳动保障部门将采取多种措施扩大就业，统筹做好失业人员、城镇新成长劳动力、高校毕业生、退役士兵、农村富余劳动力和残疾人的就业工作。特别要对全省“零就业”家庭的户数、人员分布、年龄结构、文化程度、就业状况等基本情况进行细致的调查了解，建立“零就业”家庭就业援助长效机制，为有就业需求的“零就业”家庭提供合适的就业岗位，帮助“零就业”家庭成员实现稳定的就业和再就业。由社区服务站为每户“零就业”家庭建立档案，对符合条件，有就业愿望的“零就业”家庭成员实施就业帮扶。
此外，还计划以“公益性岗位开发”、“创办经济实体”、“开发社区就业”、“支持企业恢复生产开展生产自救”、“巩固发展劳服企业生产经营规模”、“发挥劳动力市场调节自救”及“鼓励下岗失业人员自谋职业自主创业”、“发展壮大第三产业”等为突破口，切实帮助“零就业”家庭实现就业。
关键词：医保
玉溪迪庆等7州市
有望成医保试点
【报告原文】完善社会保障体系。大力推进城镇居民基本医疗保险，力争将城镇居民基本医疗保险试点扩大到10个州（市）。
【报告解读】今年全省要大力推进城镇居民医疗保险试点工作，计划安排城镇居民基本医疗保险补助资金14701.06万元，力争在昆明、红河、楚雄3个州（市）已经开始试点的基础上，把曲靖、玉溪、大理、德宏、怒江、迪庆和普洱7个州（市）也一并纳入城镇居民基本医疗保险试点范围。
根据省及昆明市劳动保障部门的相关材料，去年8月，云南省昆明、楚雄和红河3个州（市）被列为全国城镇居民基本医疗保险试点州（市），并于当年10月启动了试点工作。截至去年末，全省已有72.4万余名城镇居民参加基本医疗保险。其中，进城务工人员达到8万人。
关键词：工资
职工最低工资标准
今年起提高
【报告原文】建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高最低工资标准。
【报告解读】经省人民政府同意，省劳动和社会保障厅将全省职工最低工资标准进行了调整，并自今年1月1日起执行。一类区由原540元/月调整为680元/月，适用于昆明市所辖各区（东川区除外）和安宁市；二类区由原480元/月调整为610元/月，适用于昆明市所辖各县、东川区，各州、市政府所在地的市（县、区）、丽江市玉龙纳西族自治县及其他设市城市；三类区由原420元/月调整为520元/月，适用于其他各县。与此同时，还同步调整了小时最低工资标准。一类区由原5元/小时调整为7元/小时；二类区由原4.4元/小时调整为6元/小时；三类区由原3.9元/小时调整为5元/小时。
关键词：社保
社会保险覆盖面
将进一步扩大
【报告原文】以提高非公有制企业、灵活就业人员参保率为重点，做好社会保险扩面工作。
【报告解读】过去5年，全省社会保障体系建设进一步加强，截至去年末，全省共有1240万人分别享有城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。今年，全省将大力推进基本养老保险省级统筹，逐步提高城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的统筹层次；尤其要提高非公有制企业、灵活就业人员及个体工商户的参保率，使全省享有各种保险的人员达到1450万人。
关键词：退休人员
省属企业退休人员
实施社会化管理
【报告原文】继续推进国有大中型企业和省属企业集团的股份制改革，力争省属二级企业的改制面达到95%以上，完成退休人员交由社区管理试点工作。
【报告解读】截至2007年12月底，全省列入深化改革考核的2546户企业，完成改革任务的有2497户，改革面为98.07%，其中，省属企业列入改革考核195户企业已完成179户，改革面为91.8％，2008年将继续推进国有大中型企业和省属企业集团的股份制改革。
此外，省属企业退休人员移交属地社会化管理服务试点工作将于今年5月底结束，共6户企业纳入试点；后半年该项工作将全面铺开，按计划，2010年前省属企业退休人员将全面实现属地社会化管理服务。（本报记者 朱咏梅 实习生 杨颖）
