昨日上午，秦光荣省长在云南省第十一届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》。
他在报告中首先回顾了第十届省人民政府工作。报告认为，从２００３年到２００７年，第十届省人民政府认真贯彻落实科学发展观，带领全省各族人民攻坚克难，基本完成省第十届人民代表大会历次会议确定的目标任务，２００７年《政府工作报告》以八个“新”字，精辟概括５年来云南省经济社会各项事业实现的跨越发展。
【跨越一】经济发展上了新台阶
５年发展，全省经济迅速走出低谷，步入建康发展的快车道。全省生产总值从２００２年的２３１３亿元增加到２００７年的４７００亿元，连续跨越３０００千亿元、４０００亿元两大台阶。人均生产总值从５３６６元增加到１０４５０元。财政总收入从４６６亿元增加到１１１１亿元。全社会固定资产投资从８２９亿元增加到２７９９亿美元。非公有制经济增加值占全省生产总值的比重从２６．９％提高到３７．３％。云南经济增长的速度、结构、效益和规模等指标登上了新台阶。
【跨越二】改革开放取得新突破
农村改革全面取消了农业税和除烟草外的农林特产税，共减轻农民和涉农企业负担１１４亿元。国企改革两个三年目标如期实现，国有资产监管体制基本建立。财政、金融、投资、教育、文化等领域的改革不断深化。行政管理体制改革稳步推进。加快实施“走出去”与“引进来”相结合战略，积极参与中国—东盟自由贸易区建设，不断增强与大湄公河次区域国家的经济互动，主动拓展与南亚国家的多层次合作，进出口贸易总额从２２亿美元提高到８７．８亿元。泛珠三角及滇沪、滇浙等国内区域合作不断取得进展。
【跨越三】人民生活得到新提高
人民生活实现由温饱到总体小康的历史性跨越。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到１１４９６元和２６００元，年均分别实际增长６．１％和７％，城乡居民家庭财产普遍增加。扶贫开发累计完成了１２７４个村委会和２万多个贫困自然村的整村推进，农村２７６．８万贫困人口的温饱问题、５５０多万人口的饮水困难和饮水安全问题得到解决。新建沼气池１１７万口，全省累计１９２万口。完成了１５．４万人的易地扶贫搬迁安置，４０多万特困农户告别茅草房和杈杈房。全力以赴抗灾救灾，近３５００万人次受灾群众得到妥善安排。建成３０多万平方米廉租房。
【跨越四】基础建设取得新成就
５年建成了一批事关全局的好项目、大项目。云南省基础设施建设累计投资９１２６亿元，年均增长２７．６％。综合交通运输体系初步形成，高等级公路超过７０００公里，其中高速公路２５０８公里；一批铁路项目开工建设，沾昆铁路复线通车运行，昆明集装箱结点站投入使用；新增民航机场２个。水利建成中小型水库１６５座，新增１１．５亿立方米蓄水库容和２００多万亩有效灌溉面积。电力装机容量２２７４万千瓦，增长１．５倍，主干电网覆盖全省，西电东送、云电外送电网抓紧推进。城镇供水普及率、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率稳步提高。电话普及率达每百人４５部，互联网用户近１００万户。
【跨越五】文化建设开创新局面
《云南印象》、《凤氏彝兰》等５０多个文艺精品力作，以及《郑和史诗》等精品出版物，在国际国内获得１００多个重要奖项。民族民间传统文化保护和非物质文化遗产保护走在全国前列。全国文化体制改革试点地区的经验得到国家肯定。培育大理、丽江等一批文化产业基地。竞技体育实现奥运金牌零的突破，成功举办第七届全国残疾人运动会。
【跨越六】社会事业实现新进展
教育全面发展，“普九”人口覆盖率达到９０％以上，基本扫除青壮年文盲，实行了农村义务教育“两免一补”政策。改造中小学危房４６０多万平方米，新建、改扩建农村寄宿制学校５６７所。高中阶段教育、职业教育和高等教育均获较大发展。公共卫生医疗救治和疾病预防控制体系进一步健全，新型农村合作医疗实现全覆盖。在全国率先实行计划生育奖励扶助政策，人口自然增长率明显下降。坚持实施积极的就业政策，城镇新增就业９５万人，４３万下岗失业人员实现再就业，转移农村富余劳动力５２２万人次。１２４０万人分别享有养老、医疗、失业、工伤、生育保险，开展了城镇居民基本医疗保险试点工作和职工医疗互助活动。建立城乡最低生活保障制度，３１０万城乡特困群众得到扶助。
【跨越七】生态环保取得新成效
全面实施生态建设工程，积极探索“国家公园”生态保护模式，全省森林覆盖率提高到５０％以上，生物多样性得到有效保护。采取综合措施加强湿地保护与恢复，九大高原湖泊水质保持基本稳定，滇池治理力度加大，抚仙湖—星云湖出流改道工程基本完成，洱海水质明显改善。落实节能减排各项措施，开展循环经济、清洁生产示范试点，加强了主要污染物排放总量控制工作。
【跨越八】民主法治实现新进步
认真执行省人大会议决议、决定，自觉接受省人大及其常委会的监督，提请省人大常委会审议地方性法规５２件，办理人大代表建议３４７０件。自觉接受省政协和各民主党派、工商联、无党派人士的监督，积极支持人民政协参政议政，办理政协委员提案３７４４件。加强与工会、共青团、妇联和各级群众团体的联系，充分听取各方面意见和建议。实行政务、厂务、村务公开，基层民主有序推进。贯彻落实党的民族、宗教政策和制度。规范政府的行政行为，取消和调整行政许可项目４１９项。加强审计、监察工作，积极惩治和预防腐败。禁毒防艾人民战争取得阶段性成果。
