就东航“集体返航”事件所涉及的一些法律问题，记者昨天采访了南京大学法学院的邱鹭凤教授和江苏天哲律师事务所的徐培律师。

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    乘客可起诉东航违约并索赔

    邱教授表示，在这一事件中，乘客是直接的受害者。乘客自从登机的那一刻起，就已经与航空公司之间形成了客运合同关系。根据目前的调查情况来看，飞机是在非正常原因下返航的，构成了实质上的违约，因此乘客完全可以起诉航空公司，索要合理的经济赔偿，依法维护自己的权益。如果乘客以侵权罪名起诉航空公司，则可以把机长作为连带责任人。

    据悉，近日，网友罗小姐爆料，她已经开始联系一些因返航事件而误机的乘客，准备向东航起诉，要求索赔。目前已经有多名遭遇返航事件的网友表示将一同参加。对此，邱教授认为，从目前来看，乘客集体诉讼的可能性不大，因为每个人受到的损失不一样。有的人可能是商务谈判被耽误了，有的可能导致旅游团不能按时到达，也有人可能因此导致人身损害等等。而对于乘客是否可以索要精神损害赔偿，邱教授也表示不太可能，就这一事件来说，乘客得到的应该只有物质赔偿，除非乘客有证据证明，飞机多次起降造成自己身体伤害或耽误治疗时间等。

    B

    飞行员应找准定位理性维权

    而对于此次事件中飞行员的行为，邱教授表示，在国外，飞行员在非正常情况下集体返航，这样的行为无异于劫持乘客，涉嫌公共安全罪，乘客可以申请刑事诉讼。从调查情况来看，此次事件的背后是航空公司与飞行员之间的矛盾。对此，邱教授认为，如果飞行员对现行的制度和待遇有所不满，完全可以依据《劳动合同法》向法院提出仲裁，而不是以这种过火的方法来维权。同时，航空工会也可以代表飞行员和航空公司进行集体谈判，主张自己的合法利益。

    有专家呼吁，在目前航空法严重滞后于航空业发展的现况下，在飞行员们无法寻找到有利的法律武器和法律途径，来保护和主张自己的合法权益和正当权利的前提下，应尽快出台《飞行员条例》，全面规范飞行员和航空公司的权利和义务。对此，邱教授表示完全没有必要，因为现行的《劳动合同法》已经完全可以保障航空公司和飞行员之间的利益关系。根据《劳动合同法》，飞行员的这一行为属于严重违约行为，有关部门有权吊销其飞行执照。而这一事件也暴露了航空公司内部管理上的诸多问题，要彻底解决这一事件，确保今后不再发生类似事件，当务之急，航空公司应彻底理顺体制关系，进行深度的体制改革。

    不过，邱教授也认为，此次事件也给国内各家航空公司敲响了警钟，有助于推动航空业的积极发展，从这一点上说，事件的本身还是具有进步意义的。

    C

    主管部门应摒弃非市场化思维

    而对于东航在这一事件上的责任问题，邱教授表示，此事对航空公司来说是个深刻的教训，此事虽然是飞行员的私自行为，但根据《民法通则》，航空公司作为法人，应该承担由此造成的所有民事责任。乘客可以通过高额的索赔，促使航空公司改革自身欠缺的体制问题，规范航空公司和飞行员之间的利益关系。

    “集体返航事件”发生后，主管东航的民航华东管理局紧急出台《民航华东地区飞行人员流动管理办法》，对飞行员流动规定了新条件。对此，邱教授认为，应当说这是行政机关积极作为的表现。但是，规章既然是面对一个快速发展的民航市场，制定过程中就必须摒弃非市场化的思维，做到兼顾各方利益，更不能与国家法律规定精神相冲突。在这件事情上，民航局应认清自己的位置，不要“拉郎配”，过多地进行行政干预。特别是作为和航空公司有着千丝万缕联系的行政部门，应以公平、公正、依法管理者的形象统领行业。

    D

    具体赔偿数额按合同说了算

    4月7日，东航首度承认3月31日的返航事件有人为因素的存在，并表示将给予延误乘客一定的补偿。据航班延误组介绍，如果是航班取消的，将补偿400元；如果是延误1到2个小时的，没有安排宾馆住宿的将补偿100元，延误8小时以内将补偿200元。乘客可以将名单报到航班延误组，由延误组查看是否在当日补偿过，如果未补偿，公司将通过电话通知，并以信函的方式将补偿金邮寄给乘客。

    记者询问了该补偿方式是否有相关的执行标准，延误组的工作人员表示，这是根据总局的《航班延误经济补偿指导意见》来执行的。但是记者查询该意见后发现，指导意见中，具体补偿金额应是各公司各自的细则。但据了解，除了深航公布了补偿细则外，东航等其他公司都未向社会公众发布补偿细则。

    对此，江苏天哲律师事务所的徐培律师认为，乘客和航空公司已经构成了实质上的客运合同关系，就这一事件中的赔偿问题，首先应优先适用于《合同法》。如果合同中有约定具体的赔偿方法，航空公司应按照合同来赔偿。如果合同中没有具体约定赔偿数额，乘客要是能证明自己具体的损失金额，也可以提出赔偿。对于航空公司的内部补偿标准，徐律师表示，公司的内部规定对乘客没有约束效力。

    [民间看法]

    东航“集体返航事件”发生后，舆论哗然，纷纷谴责飞行员在追求合法权益的同时，不该漠视旅客的利益，并置旅客安危于不顾。对于这一事件，网友也是热议纷纷。

    广东东莞网友：你可以不上天，可以不飞行，但是，既然上机了，就要遵守职业道德！

    湖北武汉网友：我担心医生以后觉得待遇低会把切开皮的患者晾在手术台上，司机会把乘客晾半路上。都知道坐飞机有高风险，那返航的飞行员是不是危害大家的生命安全。

    湖南长沙网友：你们的处境你们的心情可以理解可以同情，你们可以不飞，但既然上天了就不应该罔顾机上乘客利益并以此来要挟航空公司，这种举动与利用工作之便劫持民航飞机有什么分别。

    新疆网友：不仅仅是旅客的索赔，承担航空意外保险的保险公司也应该向承运方要求索赔。

    江苏宿迁网友：东航飞行员集体返航事件，证明广大中国公民维权意识提高，在合理诉求得不到解决后，才出现这样的事件。

    印度尼西亚网友：对于这件事我气愤的不是倒飞这件事，而是东航公司的不诚实，说什么天气原因，老把乘客当猴耍！要是我们以后不乘东航公司的航班，那它什么的结果大家都能想到啦！

    四川成都网友：从东航云南公司的这起事件，至少可以看出飞行员队伍的管理问题，如果是天气原因，是东航的运行标准比其他公司高呢？还是飞行员技术水平低？因为既然其他公司的航班能正常起降，说明“天气原因”返航是很难让旅客信服的。