云南省纪检监察机关“监督+服务”护航特色产业发展——

  促进乡村产业振兴群众增收

  芳菲四月，云岭大地生机盎然，特色产业蓬勃发展，乡村振兴动能澎湃。

  清晨，沐浴着第一缕阳光，走进红河哈尼族彝族自治州蒙自市草坝镇一村蓝莓种植基地，一颗颗蓝莓如宝石般点缀枝头，随处可见采摘的人群，好一派生机勃勃的景象。

  “你家蓝莓长得不错啊！这一季收入怎么样？分成有什么问题吗？”眼下正是采摘季，按照镇纪委的“派单”，一村村务监督委员会主任高丽莉来到正在采果的家庭农场主王保新身旁，重点了解该村蓝莓产业“622”联农带农分成情况。

  蓝莓产业是蒙自市近年来推进乡村振兴重点打造的特色产业，在“622”联农带农模式推动下，截至2024年，蒙自市已孵化121个蓝莓家庭农场，户均年增收超10万元。

  蒙自市纪委监委相关负责人介绍，该市通过建立“协作区+乡镇纪委+村监会”的市、乡、村联动监督模式，对分配方案、资金管理使用、资金拨付等重点关键环节嵌入式全过程监督，保障“622”联农带农和利益分配机制有序运行，确保村集体资产资金安全，推动蓝莓收益一分不差地兑现到农户手中。

  乡村振兴，产业先行。云南省地处低纬高原，气候多样、生态环境优越、物种资源富集，产业发展得天独厚。近年来，云南省各地按照“一县一业”“一乡一特”“一村一品”的发展思路，因地制宜发展乡村振兴特色产业，推动群众增收致富，发展壮大村级集体经济，加快乡村振兴步伐。

  乡村振兴步伐越来越快、群众增收致富道路越走越宽，得益于特色产业的推动，也离不开纪检监察的护航保障。产业发展到哪里，监督保障就跟进到哪里。云南省纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，积极探索“监督+服务”模式，围绕惠民惠农政策落实、产业资金使用管理、农业技术服务、基础配套设施建设等情况开展监督检查，护航特色产业发展，促进乡村产业振兴群众增收致富。

  从2007年引进试种的第一批果树，到2024年种植总面积达12.07万亩，覆盖39个行政村547个小组15918户56567人，每年可稳定吸纳3000人以上就近务工，年人均收入超1.5万元……当前，孟连傣族拉祜族佤族自治县牛油果产业发展如火如荼，成为推动县域经济增长、助力乡村振兴的强劲引擎。

  “由于牛油果生长周期长、种植技术含量高，种植初期，群众对该产业缺乏信心，对土地流转、租金和收益方面存有顾虑。”孟连县纪委监委第二纪检监察室干部杨云学说，孟连县充分发挥各乡（镇）纪委“零距离”监督优势，督促各乡（镇）党委、政府做好土地流转宣传动员，耐心细致地向群众讲解发展牛油果产业的相关政策和优越前景，逐步消除群众顾虑。纪检监察干部通过参与重要决策、现场监督等措施，全程跟进监督牛油果产业探索、推广和壮大。

  如何将资源优势变为产业发展有利条件，以有力监督推动好资源变成好产业？

  产业发展道路上，每个环节都至关重要，任何一个环节的缺失或弱化都可能导致产业的疲软。云南省纪检监察机关把助力特色产业发展作为强化政治监督的重要内容，整合监督力量，聚焦监督重点，深入村组一线、田间地头、农户家中以及行业部门等重点区域，开展“调研式”监督，通过“听谈察看”，了解产业项目立项、培育壮大过程中技术服务、政策落实等情况。同时，结合特色产业发展需求，加强与农业农村、财政、林草、交通运输等部门联动，建立健全信息共享、联合监督检查等工作机制，压紧压实相关职能部门责任，督促各级各部门加大对基础设施投入力度，不断优化产业结构，保障特色产业高效发展、群众稳定增收。

  针对特色产业发展项目多、资金多、受益面广，容易滋生“蝇贪蚁腐”的实际情况，云南省纪检监察机关围绕人、财、物、权等重点，充分运用“1+2+N”片区协作工作模式，强化“室组地巡”联动，分片区、划重点对特色产业领域开展专项监督，从项目规划到资金使用，从培育种植到销售分配等环节开展全链条监督，对人员敷衍塞责、部门推诿扯皮等“中阻梗”问题及时跟进、靠前监督，着力纠治解决困扰、制约特色产业发展和群众反映强烈的堵点难点问题。

  此外，云南省纪检监察机关以清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”为契机，常态化深入企业一线实地走访，督促相关职能部门及时帮助企业解决生产经营、产品销售等方面困难，出台系列政策支持特色产业发展，及时解决企业在土地供应、财政支持、水电供应等方面的难题，对市场经营中存在的破坏营商环境、阻碍产业生产经营的违规违纪行为及时发现、及时处理，全力做好服务保障企业健康发展，促进特色产业提质增效。

  在各级纪检监察机关强有力的监督推动下，云南省各地特色产业如雨后春笋般生根发芽、遍地开花，蓝莓、牛油果、释迦果等越来越多特色产业成为闪亮名片和群众增收致富的幸福产业，云花、云茶、云药、云咖、云果、云菜等产业不断壮大，一幅村美、民富、产业兴的乡村振兴美丽画卷正徐徐展开。（记者 李正雄 通讯员 徐雪 刘松琳）