云南出台普惠型养老机构认定与管理办法

  明确护理员配比、收费标准、退出机制等内容

  近日，省民政厅、省发展改革委、省财政厅联合印发《云南省普惠型养老机构认定与管理办法》（以下简称《办法》），旨在扩大普惠优质机构养老服务供给，提升养老服务质量。

  《办法》明确，普惠型养老机构是指体现社会公益导向，在政府支持下，以保障广大老年人基本养老服务需求为目的，按照保本微利、优质优价、成本分担原则，合理确定价格收费，为社会公众提供安全、规范、优质养老服务的各类养老机构。认定管理将按照“自愿申请、保障基本、公开公正、动态管理”原则开展，强化政府引导作用，鼓励社会力量参与建设和运营。

  在认定条件方面，养老机构须经民政部门登记备案，有符合安全、消防、食品等标准的服务场所，床位数不少于10张；按实际入住老年人数量配备专职养老护理员，其中自理老人为1∶15—1∶20，部分自理老人为1∶8—1∶12，完全不能自理老人为1∶3—1∶5；运营满1年以上，财务状况良好，信用记录良好，近1年内无重大安全责任事故或行政处罚。符合条件的养老机构可向县级民政部门申请认定。

  关于服务收费，公办养老机构基本养老服务收费实行政府指导价管理，社会办普惠型养老机构则由州（市）民政部门牵头，结合当地实际设置参考区间，机构在区间内合理确定收费标准。不得收取未经公示的费用。机构须与服务对象签订合同，明确服务内容、收费标准、退费办法等，并在场所显著位置公示相关信息，接受社会监督。

  在扶持政策方面，对经认定的普惠型养老机构，按规定给予运营补贴。公建民营养老机构运营合同期限不超过10年，对租赁房屋举办的机构，鼓励各地通过协调业主、政府补贴等方式给予租金减免。

  《办法》还明确退出机制。存在骗取资格、挪用设施、服务质量严重下降、安全隐患未整改、违规收费、骗取补贴等情形的，由县级民政部门取消其资格并追回补贴资金，涉嫌违法违规的依法处置。

  《办法》自2026年7月1日起施行，有效期5年。（记者 孙潇）