8月3日，中国人民银行云南省分行和云南省商务厅在昆明联合召开启动部署工作会，正式启动云南省边境地区贸易外汇收支轧差净额结算和边民互市贸易进口落地加工代理付汇两项试点。两项试点经国家外汇管理局批准，由国家外汇管理局云南省分局牵头实施。

部署工作会现场（8月3日摄）。工商银行云南省分行 供图

  云南与老挝、缅甸、越南三国贸易往来密切，由于毗邻国家货币汇率波动较大，加之边民互市“笔数多、频率高、单笔金额小”，逐笔跨境结算成本居高不下。

  两项试点分别对症施策。轧差结算试点突破现行货物贸易进出口应及时足额收付汇的管理原则，允许企业与毗邻国家同一交易对手的多笔贸易收支按周期轧差后以净额结算，试点覆盖云南省所有州（市）。以某中老贸易企业为例，2025年进口支出2500万美元、出口收入2000万美元，实施轧差后年度对外净支付仅500万美元，年节省手续费约28万元人民币。代理付汇试点则允许边民委托代理企业集中对外付汇，通过“集多笔于一笔”大幅摊薄结算成本。

  7月24日，中国工商银行股份有限公司云南省分行为南方电网澜湄国际能源有限责任公司办理首笔对缅贸易轧差结算，轧差净额62.2万美元。该企业深耕澜湄跨境电力合作二十余年，依托当月跨境电力购售电形成的双向收支完成净额清算。

  “依托轧差政策，每年可以减少三十多笔跨境资金操作，不仅简化跨境收付流程、减少手续费、压缩资金在途周期，同时也能有效化解境外企业经营不稳定、回款风险高的难题。”南方电网澜湄国际能源有限责任公司总法律顾问杨福兴说。

  7月31日，工商银行云南省分行又为一企业办理对老挝贸易轧差结算，将7笔跨境收支归并为1笔净额付汇。“这项政策最大的突破，是把过去边贸企业‘一单一结、逐笔收付’的繁琐模式升级为定期轧差净额结算的集约化模式。”工商银行云南省分行国际业务部总经理马迪说。

  为确保试点平稳运行，国家外汇管理局云南省分局成立专项工作小组，对首批参与银行和企业开展“一对一”政策辅导，并建立跨部门协调机制。试点银行建立“事前尽调、事中还原申报、事后抽查”的风控闭环，底层每一笔收付汇数据须逐笔还原申报，确保跨境资金统计完整准确。

  在文山壮族苗族自治州天保口岸，云南麻栗坡农村商业银行股份有限公司已为即将落地的代理付汇试点做好准备，设立外汇服务专柜并配备双语业务专员。“新政策落地后，我们不用逐笔办理付汇，由代理企业统一办理，贸易流程更简便，经营更踏实。”天保口岸边民陈朝玉说。

  两项试点设定了阶段性目标：短期推动轧差结算覆盖毗邻三国贸易场景，代理付汇在有条件的口岸先行落地；中长期推动扩面增效，营造“越诚信越便利、越合规越自主”的用汇环境。（完）